Bergabungnya Indonesia dengan OECD dapat membantu melembagakan reformasi yang bergejolak

Jika Indonesia serius untuk mencapai impiannya menjadi negara berpenghasilan tinggi pada tahun 2045, Indonesia harus berupaya meningkatkan kualitas institusinya. Panduan eksperimental Hal ini menunjukkan bahwa kualitas institusi mengalahkan geografi dan bahkan integrasi ekonomi dalam menentukan tingkat pendapatan di seluruh dunia. Masuknya Indonesia ke dalam OECD dapat menjadi sebuah perjalanan reformasi yang mendorong pendalaman kelembagaan dan membantu mempertahankannya Pertumbuhan ekonomi jangka panjang.

Indonesia telah mengalami banyak kemajuan dalam meningkatkan kualitas institusinya. Reformasi kelembagaan yang paling signifikan di Indonesia terjadi setelah krisis keuangan Asia pada tahun 1997-1998, yang menandai dimulainya kebangkitan Indonesia. Reformasi Sebuah era setelah tiga dekade pemerintahan otoriter dan terpusat. Reformasi yang dilakukan antara lain adalah desentralisasi “big bang”, pemilihan umum nasional dan daerah secara langsung, reformasi makroekonomi dan keuangan (adopsi Perjanjian Maastricht dan Prinsip Basel), dan pembentukan komisi independen untuk memberantas korupsi. Reformasi-reformasi ini telah memberikan kontribusi terhadap reformasi yang banyak dibanggakan di Indonesia Stabilitas politik dan momentum perekonomian.

Namun, meskipun reformasi kelembagaan telah mengalami kemajuan, reformasi tersebut masih bersifat fluktuatif, seperti yang ditunjukkan oleh Indonesia baru-baru ini dengan cara yang sangat berbeda. Meningkatnya tingkat persepsi korupsi Dan Kemunduran demokrasi, sebagian besar disebabkan oleh perlawanan terhadap oligarki yang sudah mengakar. Hal ini dapat mengancam pertumbuhan Indonesia dalam jangka panjang. Institusi ekonomi dan politik yang lemah menghambat pertumbuhan ekonomi dan menciptakan distribusi sumber daya dan kekuasaan politik yang tidak merata, sehingga akan menghasilkan institusi ekonomi dan politik yang buruk di masa mendatang, sehingga melanggengkan lingkaran setan. Yang lebih penting lagi, dalam kasus Indonesia, di mana politik dibiayai oleh mesin politik dan oligarki, inovasi yang mencari produktivitas sering kali berada di bawah bayang-bayang aktivitas perburuan keuntungan, yang pada akhirnya menghambat prospek pertumbuhan ekonomi yang didorong oleh produktivitas.

Upaya proaktif Indonesia untuk bergabung dengan organisasi dan forum internasional memberikan peluang berharga untuk mengalihkan perhatian ke arah peningkatan institusi, yang paling penting adalah lembaga peradilan, antikorupsi dan penegakan hukum, serta lembaga-lembaga utama yang menangani perubahan iklim dan kepatuhan lingkungan. Ada ruang sertifikat Hal ini menunjukkan bagaimana bergabung dengan organisasi internasional dapat “membatasi” atau melembagakan reformasi dalam negeri yang sulit dengan mengintegrasikan politik dalam negeri ke dalam lembaga internasional. Misalnya, keanggotaan Indonesia dalam Organisasi Perdagangan Dunia, G20, dan Konferensi Para Pihak telah membantu Indonesia menyelaraskan diri dengan standar internasional dan tata kelola global. Baru-baru ini, telah bergabung Tim Aksi Keuangan Tahun 2023 mengharuskan Indonesia untuk menyelaraskan undang-undang, kebijakan, dan praktiknya dengan standar internasional dalam memerangi pencucian uang.

Oleh karena itu, keputusan Indonesia tahun ini untuk Bergabung dengan Organisasi Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan Hal ini merupakan langkah yang tepat karena dapat memotivasi Indonesia untuk tetap berpegang pada reformasi yang sedang dilakukan. Seperti yang diumumkan Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Airlangga HartartoNamun, keputusan pemerintah di bawah pemerintahan Presiden Joko Widodo didasarkan pada pertimbangan bahwa reformasi kelembagaan melalui kepatuhan terhadap standar peraturan OECD yang tinggi akan menjadi cara untuk mencapai hal tersebut. Visi Indonesia Raya 2045. Sementara itu, Indonesia bertujuan untuk menyelesaikan proses aksesi Dua sampai tiga tahun Hal ini menandakan bahwa aksesi ini merupakan prioritas bagi Indonesia.

Masih terlalu dini untuk mengatakan apakah Prabowo akan terus bergabung dengan OECD ketika ia menjadi presiden pada bulan Oktober tahun ini – atau apakah ia akan menarik diri dari proses tersebut dan kembali ke gaya kerja sama yang eklektik.

OECD, yang sebelumnya dikenal sebagai “klub orang kaya” yang berpusat di Eropa dan Amerika Utara pada era Perang Dingin, telah memperluas keanggotaannya sejak awal tahun 1990an. Keanggotaan baru, terutama dari Amerika Latin (semua penandatangan FTA) dan Eropa Timur (semua anggota UE), menunjukkan perluasan peran OECD dalam lanskap internasional baru pasca-Perang Dingin, sementara pembentukan keanggotaan OECD telah menjadi kerjasama ekonomi dan pembangunan. telah berubah secara dramatis. Hal ini dipertahankan untuk menghindari ketidakseimbangan yang menguntungkan Eropa, atau Amerika Serikat, dalam organisasi tersebut. Indonesia adalah negara pertama di Asia Tenggara yang secara resmi meminta diskusi aksesi.

Berdasarkan kriteria OECD, setelah suatu negara mengajukan permohonan resmi untuk membuka proses aksesi, pencalonannya akan dipertimbangkan untuk tidak “Kesamaan pemikiran“Diuji dengan mengacu pada Nilai-Nilai Inti OECD sebagaimana tertuang dalam Kerangka kerja untuk mempertimbangkan calon anggota. Jika OECD setuju untuk membuka diskusi aksesi, calon anggota akan mengajukan penawaran Catatan awal Dan tentukan sikapnya terhadap 268 instrumen hukum OECD Identifikasi kesenjangan dalam kebijakan.

Tinjauan teknis dan negosiasi akan dilakukan hingga keputusan akhir mengenai keanggotaan dicapai melalui konsensus. Proses aksesi biasanya memakan waktu lima hingga delapan tahun, meskipun keanggotaan penuh tidak dijamin untuk negara mana pun. Kosta Rika adalah negara terakhir yang diterima pada tahun 2021, sementara Brasil, Argentina, Bulgaria, Kroasia, Peru, dan Rumania termasuk di antara negara-negara yang membuka diskusi aksesi bersama Indonesia.

Permohonan Indonesia untuk menjadi anggota OECD bersifat ambisius karena melibatkan penyelarasan kebijakan dalam negeri dengan 268 instrumen hukum OECD. Namun, hal ini merupakan tanda komitmen jangka panjang Indonesia yang kuat terhadap reformasi, dan mengikuti jejak negara tersebut Perjanjian yang ada dengan Organisasi Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan. Indonesia menandatangani Perjanjian Kerangka Kerja Sama dengan OECD untuk melembagakan bentuk-bentuk kerja sama tertentu pada tahun 2012. Perjanjian ini, yang berpusat pada Program Kerja Bersama (JWP) yang dikembangkan melalui konsultasi erat dengan para pembuat kebijakan utama dan direktorat OECD, diperbarui pada Tahun 2017 dan 2022. Terakhir Program Kerja Bersama Tahun 2022-2025 Tujuan utama dari program ini adalah mendorong pemulihan yang berketahanan, berkelanjutan, dan inklusif dari pandemi COVID-19 Mendukung rencana pembangunan nasional jangka menengah Indonesia 2020-2025. Pada tahun 2020, Indonesia telah berkomitmen untuk melakukan hal tersebut 15 instrumen hukum OECDtermasuk kepatuhan pajak dan ekonomi digital, namun hal ini merupakan pilihan yang selektif.

Proses aksesi Indonesia, melalui tinjauan teknis dan negosiasi yang lebih komprehensif, merupakan titik penerapannya. Meskipun OECD memberikan standar internasional, penyesuaian spesifik negara diperlukan agar sesuai dengan pembatasan informal dan norma sosial di Indonesia, serta kapasitas penegakan hukum. Tantangan untuk menyelaraskan dengan standar OECD akan lebih besar di bidang korupsi (termasuk penyuapan dalam izin perdagangan internasional), kepatuhan lingkungan hidup, kejahatan pajak, aliran data lintas batas, tata kelola perusahaan di perusahaan milik negara, standar ketenagakerjaan, keterbukaan perdagangan, Dan juga. Sebagai promosi demokrasi. Reformasi ini akan memakan biaya politik dalam jangka pendek.

Padahal, proses aksesi bukan sekedar proses teknis, melainkan proses yang tidak bisa dihindari Politikus – Secara lokal dan antar negara. Aksesi sebelumnya menunjukkan bahwa negara-negara anggota OECD dapat memberikan dukungan politik agar aksesi berhasil. Oleh karena itu, Indonesia juga perlu melakukan diplomasi strategis. Amerika Serikat dan InggrisDan Australia Mereka ada di antara 33 negara Yang menyatakan dukungannya terhadap aksesi Indonesia sementara Israel Mengajukan keberatan.

Masih terlalu dini untuk mengatakan apakah Prabowo akan terus bergabung dengan OECD ketika ia menjadi presiden pada bulan Oktober tahun ini – atau apakah ia akan menarik diri dari proses tersebut dan kembali ke pola kerja sama selektif. Pemerintahannya harus mempertimbangkan trade-off antara biaya jangka pendek dan manfaat jangka panjang. Pada akhirnya, hasilnya tergantung pada apakah Prabowo bersedia menginvestasikan modal politik dalam kerja keras reformasi kelembagaan.

2024/98