Bagaimana era Joko Widodo mengubah perekonomian modern Indonesia

Buka Intisari Editor secara gratis

Rula Khalaf, editor Financial Times, memilih cerita favoritnya dalam buletin mingguan ini.

Selama dekade terakhir, Joko Widodo telah mengubah perekonomian Indonesia menjadi salah satu pasar investasi paling menarik di dunia, sebagian besar berkat lonjakan permintaan akan teknologi energi ramah lingkungan.

Presiden Indonesia, yang mulai menjabat pada tahun 2014, telah menggunakan cadangan nikel yang dimiliki negara ini – yang terbesar di dunia – untuk mengembangkan industri pengolahan logam dalam negeri dan mendatangkan investasi asing, sekaligus mengatasi defisit transaksi berjalan yang sudah berlangsung lama.

Transformasi ini belum selesai: pembuat furnitur yang kini menjadi politisi ini telah menetapkan tujuan ambisius agar Indonesia menjadi salah satu dari lima negara dengan perekonomian terbesar di dunia pada tahun 2045.

Siapa yang akan bertanggung jawab mengawasi fase kebangkitan global Indonesia selanjutnya akan ditentukan minggu depan, ketika sekitar 204 juta pemilih memilih presiden berikutnya. Prabowo Subianto, mantan jenderal militer dan kandidat terdepan dalam jajak pendapat, berjanji akan mempertahankan kebijakan Widodo, terutama terkait ekspor barang kebutuhan pokok.

Menjelang pemilu, Financial Times mengkaji apa arti era Widodo bagi Indonesia, ketika presiden bersiap untuk menyerahkan kendali negara dengan perekonomian terbesar di Asia Tenggara.

Di bawah pemerintahan Widodo, yang dikenal sebagai Jokowi, perekonomian Indonesia tumbuh sekitar 5 persen setiap tahun, kecuali selama tahun-tahun pandemi virus corona pada tahun 2020 dan 2021.

Meskipun pertumbuhan rata-rata lebih lambat di bawah kepemimpinan Presiden Joko Widodo dibandingkan dekade sebelumnya – sebagian karena rendahnya harga komoditas – para ekonom mengatakan stabilitas telah meningkatkan kepercayaan investor dan konsumen.

PDB per kapita juga telah meningkat dan mendekati angka $5.000, yang akan meningkatkan jumlah kelas menengah dan memicu gelombang pengeluaran yang bersifat diskresioner, kata Henry Wibowo, kepala penelitian Indonesia dan ahli strategi di JP Morgan.

“Ini merupakan pendorong pertumbuhan yang penting dan akan menciptakan banyak sektor baru,” katanya.

Namun beberapa ekonom telah memperingatkan bahwa Indonesia harus tumbuh lebih cepat untuk mencapai tujuannya.

Shatiyab Basri, mantan menteri keuangan dan dosen senior di Universitas Indonesia, mengatakan perekonomian perlu tumbuh pada tingkat 6 hingga 7 persen hingga tahun 2050 untuk menghindari jatuh ke tingkat negara-negara berpenghasilan menengah.

“Siapa pun presiden baru pada tahun 2024 harus berupaya membawa Indonesia ke kelompok berpendapatan tinggi,” kata Basri. “Jadi 5 persen saja tidak cukup.”

Pendorong utama pertumbuhan ini adalah cadangan nikel Indonesia, yang merupakan komponen penting dalam baterai kendaraan listrik. Widodo melarang ekspor bijih nikel pada tahun 2019, sebagai bagian dari strategi untuk menumbuhkan rantai pasokan kendaraan listrik dalam negeri.

Langkah tersebut merevitalisasi industri logam dan pertambangan dengan memaksa kilang dan pembuat baterai untuk mendirikan pabrik di pantai. Hal ini juga menyebabkan peningkatan nilai penjualan nikel. Data bea cukai menunjukkan ekspor nikel telah membengkak dari hanya $1,4 miliar pada tahun 2014 menjadi hampir $22 miliar pada tahun 2022.

Widodo telah menerapkan pembatasan serupa terhadap ekspor bauksit, bijih yang digunakan untuk memproduksi aluminium, dan pemerintah berencana untuk memperluas pembatasan ini dengan memasukkan tembaga pada tahun ini.

“Dorongan untuk menghasilkan produk dengan nilai tambah yang lebih tinggi telah memperluas basis ekspor manufaktur Indonesia dan menambah ketahanan terhadap neraca transaksi berjalan Indonesia,” kata Kay Wei Ang, ekonom ASEAN di Bank of America Securities.

Investasi asing langsung telah mengalir sejak pelarangan nikel, dengan perusahaan-perusahaan seperti Ford, Hyundai, grup logam Tiongkok Tsingshan Holdings dan BYD, produsen kendaraan listrik terbesar di dunia, mengalokasikan miliaran dolar ke negara tersebut.

Pada tahun 2023, investasi tumbuh 3,7 persen ke angka tertinggi sepanjang masa sebesar $47,3 miliar, setelah melonjak 46,6 persen pada tahun 2022. Sekitar sepertiga investasi asing langsung, sebagian besar dari Tiongkok, ditujukan ke industri logam dan pertambangan.

Implementasi UU Omnibus Law Cipta Kerja yang dilakukan oleh Presiden Joko Widodo juga telah mendorong arus investasi, memperkenalkan reformasi besar-besaran untuk memangkas birokrasi Indonesia yang terkenal buruk, dan membuka sektor-sektor yang sebelumnya tertutup bagi investasi asing.

Investor “menyadari bahwa ada reformasi penting dalam iklim investasi,” kata Douglas Ramage, direktur pelaksana konsultan Power Group Asia di Jakarta.

Pemerintahan Widodo telah menghabiskan lebih banyak uang untuk infrastruktur dibandingkan pemerintahan sebelumnya, membangun jaringan jalan raya, kereta api, bendungan dan pelabuhan di seluruh kepulauan yang terdiri dari 17.500 pulau. Alokasi anggaran untuk infrastruktur membengkak dari 154,7 miliar rupee ($9,9 miliar) pada tahun 2014 menjadi 422,7 triliun rupee pada tahun 2024.

“Infrastruktur harus tetap menjadi prioritas pemerintahan berikutnya,” kata Lavanya Venkateswaran, kepala ekonom Asia Tenggara di OCBC. “Meningkatkan konektivitas melalui jaringan jalan raya, kereta api dan bandara serta meningkatkan pemanfaatan jaringan-jaringan ini akan membantu mengurangi biaya logistik dan distribusi.”

Meskipun pemborosan infrastruktur telah berkontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi dan menarik investasi, pemborosan infrastruktur telah membebani perusahaan-perusahaan milik negara dengan utang yang sangat besar, sebuah beban yang harus diatasi oleh penerus Widodo.

Indonesia mencatat surplus transaksi berjalan tahunan untuk pertama kalinya dalam satu dekade pada tahun 2021, karena lonjakan ekspor nikel melengkapi perdagangan tradisional minyak sawit dan batu bara.

Namun surplus dapat menjadi tantangan yang harus dipertahankan jika harga turun, sehingga menyoroti perlunya presiden mendatang untuk melakukan diversifikasi di luar ekspor komoditas.

“Transformasi transaksi berjalan merupakan narasi makro yang sangat penting bagi Indonesia selama beberapa dekade mendatang karena akan membantu menjaga stabilitas mata uang dan membantu negara ini menonjol dibandingkan sebagian besar negara emerging market lainnya,” kata Wibowo.