Tiongkok melampaui Amerika Serikat dalam hal kehadiran diplomatik global – namun apakah hal itu berarti mempunyai pengaruh?

BEIJING — Menurut sebuah studi baru, Tiongkok memiliki badan diplomatik terbesar di dunia, hanya sedikit mengungguli Amerika Serikat, namun para pengamat mengatakan bahwa hal tersebut tidak berarti bahwa Tiongkok mempunyai pengaruh paling besar.

Indeks Diplomasi Global yang diterbitkan oleh Lowy Institute, sebuah lembaga pemikir Australia, menemukan bahwa Tiongkok memiliki 274 misi diplomatik di seluruh dunia, dibandingkan dengan 271 misi diplomatik di Amerika Serikat.

“Persaingan negara-negara besar sama lazimnya dalam diplomasi seperti halnya di bidang lain, dengan Amerika Serikat dan Tiongkok mendominasi peringkat tersebut,” kata laporan itu. “Persaingan geopolitik telah menjadikan Pasifik dan Asia sebagai fokus.”

Dia mengatakan Tiongkok melampaui Amerika Serikat dalam jumlah misi diplomatik pada tahun 2019, dan Washington belum bisa mengejar ketertinggalannya meskipun telah membuka lebih banyak misi sejak saat itu.

Pengamat diplomatik memperingatkan bahwa hal ini tidak serta merta berarti kekuatan dan pengaruh yang lebih besar bagi Beijing.

“Jumlah posisi diplomatik berarti keterwakilan yang lebih baik di lapangan. “Ini mungkin berarti hubungan yang lebih baik atau efektivitas yang lebih besar dalam mencapai apa yang diinginkan negara, tapi hal ini tidak harus terjadi,” kata Chong Ja Ian, profesor ilmu politik di National University of Singapore.

Joseph Gregory Mahoney, seorang profesor politik dan hubungan internasional di East China Normal University di Shanghai, sependapat dengan pendapat tersebut dan mengatakan bahwa Beijing tidak memandang masalah ini sebagai “permainan zero-sum.”

“Saya kira kita tidak bisa sekadar mengatakan bahwa lebih banyak posisi atau lebih banyak perwakilan berarti Tiongkok memenangkan pertarungan diplomatik,” katanya.

Studi ini menemukan bahwa Tiongkok memiliki kehadiran diplomatik yang lebih besar di Afrika, Asia Timur, Kepulauan Pasifik, dan Asia Tengah, sedangkan Amerika Serikat memiliki lebih banyak diplomat yang ditempatkan di Eropa, Amerika Utara dan Tengah, serta Asia Selatan.

Hal ini menyoroti bidang-bidang yang menjadi kepentingan tradisional kedua negara, kata Asisten Profesor Zhong.

Beijing, khususnya, berupaya membangun hubungan di Afrika dan Pasifik. Kehadiran mereka selalu kuat di Asia Timur, wilayah asal mereka, dan meskipun Washington berupaya meningkatkan keterwakilan internasional mereka, tidak ada bukti dari survei bahwa mereka semua merupakan respons langsung terhadap Beijing.

Laporan tersebut juga menyoroti “meningkatnya persaingan untuk mendapatkan pengaruh” di kawasan Pasifik Selatan, karena kedua negara telah memperkuat kehadiran mereka, dengan keterlibatan Australia dan beberapa negara Eropa yang semakin mendalam.

Tahun lalu Tiongkok dan AS membuka kedutaan besar di Kepulauan Solomon, yang menandatangani perjanjian keamanan dengan Beijing pada tahun 2022 setelah mengalihkan pengakuan diplomatik dari Taipei pada tahun 2019. AS juga membuka kedutaan pertamanya di Tonga tahun lalu, sementara Tiongkok dilaporkan telah membuka kedutaan besar pertamanya di Tonga pada tahun lalu. Dia melakukannya. Mereka mengirim petugas polisi ke Kiribati untuk bekerja sama dengan penegak hukum setempat.

Profesor Mahoney memperingatkan agar tidak berbicara terlalu banyak tentang wilayah mana yang memiliki kehadiran diplomatik lebih tinggi, dengan mengatakan: “Mungkin ada alasan berbeda mengapa ada satu tingkat keterwakilan versus tingkat keterwakilan lainnya. Namun hal ini tidak selalu menunjukkan bahwa suatu negara lebih menghargai satu wilayah atau lebih.” kurang dari yang lain.” Lainnya.

Jangkauan diplomasi Beijing yang lebih besar sebagian terjadi dengan mengorbankan Taiwan, dengan 10 negara mengalihkan pengakuan diplomatik dari Taipei ke Beijing sejak tahun 2016, yang terbaru adalah Nauru.

Beijing mengatakan Taiwan adalah bagian dari Tiongkok dan menegaskan bahwa negara-negara harus mematuhi kebijakan satu Tiongkok sebagai syarat untuk membangun hubungan diplomatik, sesuatu yang telah disetujui oleh sebagian besar negara.

Namun, laporan Lowy Institute, yang mengamati kehadiran diplomatik di 66 negara dan wilayah, mengatakan Taipei mengoperasikan 110 misi luar negeri, namun sebagian besar merupakan kantor perdagangan dan kebudayaan tidak resmi.

Laporan tersebut menempatkan Turki di peringkat ketiga dengan 252 misi di seluruh dunia, sementara Jepang berada di peringkat keempat dengan 251 misi. Koran Pagi Tiongkok Selatan