Berkilau atau emas? Prospek ekonomi Indonesia yang cerah diuji setelah kenaikan harga bahan bakar

Jakarta Pemerintah akhirnya gigit jari. Setelah berbulan-bulan enggan menaikkan harga BBM bersubsidi untuk mengatasi kenaikan harga minyak dunia, Presiden Joko Widodo (Jokowi) mengumumkan kenaikan tersebut pada Sabtu, pertama kalinya sejak pandemi COVID-19.

Pemerintahan Jokowi sangat protektif terhadap momentum pemulihan ekonomi tahun ini. Subsidi bahan bakar meningkat tiga kali lipat, menjadi 502 triliun rupiah (US$34 miliar), atau sekitar 16 persen dari anggaran negara, karena pemerintah mempertahankan harga sampai bulan lalu di tengah kenaikan tajam harga minyak setelah invasi Rusia ke Ukraina.

Komitmen dihargai dengan baik. Negara ini telah mencapai surplus perdagangan dan pertumbuhan ekonomi yang stabil, yang membuatnya seolah-olah Indonesia telah mencapai momen emas dalam kebijakan ekonomi makro.

Namun, mengingat ketidakpastian global akibat gangguan rantai pasokan selama pandemi dan krisis pangan dan energi akibat Perang Rusia-Ukraina, ujian sebenarnya dari ketahanan ekonomi nasional baru saja dimulai. Angka makroekonomi yang kuat akan segera turun jika pemerintah gagal mengatasi dampak dari inflasi yang lebih tinggi yang akan mengikuti harga bahan bakar yang lebih tinggi.

Dengan belanja domestik dan pendapatan ekspor yang pulih, Indonesia mencatat pertumbuhan PDB sebesar 5,44 persen pada kuartal kedua tahun ini, kenaikan tertinggi dalam empat kuartal terakhir, sementara inflasi tahunan tercatat sebesar 4,69 persen pada bulan Agustus, di antara tingkat terendah pada kuartal pertama .tahun. Globalisme.

Indonesia juga mempertahankan surplus perdagangan selama 27 bulan berturut-turut dari Juli yang mendorong posisi rupiah bahkan setelah kebijakan suku bunga Federal Reserve yang kuat membuat dolar tak terkalahkan.

Sementara negara-negara lain, terutama ekonomi maju seperti Amerika Serikat dan Uni Eropa, berjuang untuk memerangi hiperinflasi, Indonesia telah menerima pandangan yang cerah, termasuk dari Dana Moneter Internasional dan Bank Pembangunan Asia.

Skeptisisme, atau optimisme hati-hati, bertahan di seluruh laporan positif, yang masuk akal mengingat respons kacau negara itu terhadap pandemi sejak dini. Pemerintah terlambat memulai vaksinasi nasional, menempatkan kasus dan kematian negara itu di antara yang tertinggi di dunia selama tahun pertama pandemi. Belanja konsumen tetap rendah meskipun ada stimulus pemerintah yang signifikan.

Hal-hal mulai meningkat pada kuartal kedua tahun lalu ketika negara itu mencatat pertumbuhan PDB pertamanya di 7,07 persen. Vaksinasi dipercepat dan kasus baru mulai menurun. Komoditas utama seperti minyak sawit dan batu bara memberikan kontribusi pendapatan ekspor yang signifikan karena harga internasional mencapai rekor tertinggi.

Alasan lain untuk berhati-hati adalah bahwa Indonesia telah memiliki pengalaman buruk dengan guncangan ekonomi global. Yang terburuk terjadi pada krisis keuangan Asia 1997, yang menyanggah “fundamental ekonomi yang kuat” di Indonesia.

Krisis hanya menunjukkan kelemahan bank-bank Indonesia dan ketergantungan korporasi yang berlebihan pada utang luar negeri. Krisis tersebut memburuk menjadi pergolakan politik dan gejolak nasional yang menyebabkan jatuhnya Suharto. Beberapa ekonom kemudian menyalahkan desakan diktator untuk menjaga harga bahan bakar pada tingkat tetap dengan subsidi bahan bakar dalam jumlah besar untuk menebus fundamental ekonomi yang lemah.

Oleh karena itu, para presiden di era pasca-Soeharto telah lama menganggap kenaikan harga bahan bakar atau pemotongan subsidi sebagai “jalan terakhir”, seperti yang dilakukan Jokowi, untuk stabilitas politik.

Mantan Presiden Susilo Bambang Yudhoyono menaikkan harga bahan bakar dua kali dalam tahun pertamanya sebagai presiden pada tahun 2005. Krisis keuangan global pada tahun 2008 mendorong harga minyak ke tingkat yang tinggi secara historis, memaksanya untuk menaikkan harga bahan bakar untuk ketiga kalinya.

Setelah menerapkan kenaikan harga besar-besaran yang memberikan pukulan telak terhadap popularitasnya, SBY menurunkan harga saat berkampanye untuk masa jabatan keduanya pada tahun 2009. Terlepas dari fluktuasi harga minyak mentah di tahun-tahun berikutnya, ia mempertahankan harga hingga 2013.

Kenaikan harga BBM bersubsidi akhir pekan lalu merupakan keempat kalinya Jokowi menaikkan harga BBM bersubsidi selama delapan tahun menjabat. Sebagai populis, kenaikan harga telah dilengkapi dengan beberapa pemotongan harga.

Jokowi pertama kali menaikkan harga BBM pada 2014, hampir sebulan setelah menjabat. Sadar akan peringkatnya dan kurangnya dukungan politik di DPR, dia menurunkan harga BBM beberapa bulan kemudian pada 2015 dan 2016.

Jokowi menaikkan harga bahan bakar lagi pada tahun 2018, tetapi menurunkan harga pada awal 2019, menjelang kampanye pemilihannya yang terbukti sukses.

Dengan fondasi kokoh yang ditunjukkan oleh perekonomian negara tahun ini, ada alasan kuat untuk optimis. Pemerintah juga tampak yakin kali ini karena mengucurkan Rp 24,17 triliun untuk tiga program bantuan sosial – bantuan tunai kepada lebih dari 20 juta keluarga miskin, subsidi upah kepada 16 juta pekerja berpenghasilan rendah dan transfer anggaran ke daerah untuk mendukung transportasi umum, semuanya untuk mengurangi dampak kenaikan harga BBM.

Namun, tidak ada yang harus diterima begitu saja. Lebih dari sekadar merancang kebijakan, pemerintah juga harus melindungi pelaksanaan program perlindungan sosial. Setelah mengumumkan harga baru pertalite bensin dan solar bersubsidi, pemerintah harus memastikan bahwa stok didistribusikan dan dikelola dengan baik.

Penting juga untuk memastikan pasokan pangan terdistribusi tanpa hambatan, karena rantai pasokan yang terganggu menyebabkan harga melambung tinggi, seperti dalam kasus krisis minyak goreng beberapa bulan lalu. Cegukan stok sawit menunjukkan lemahnya kontrol dan pengawasan distribusi oleh pemerintah.

Begitu pula dengan penyaluran bantuan sosial. Penting untuk memastikan bahwa itu menjangkau mereka yang benar-benar membutuhkannya. Penyalahgunaan bantuan pemerintah untuk mereka yang terkena dampak COVID-19 membuat mantan Menteri Sosial Julliari Batubara dijebloskan ke penjara.

Langkah pemotongan subsidi BBM memberikan peluang bagi pemerintah untuk menunjukkan bahwa pancaran ekonomi negara tidak terlalu dalam.

Badan Pusat Statistik melaporkan pada bulan Juli bahwa mereka yang berada di kelompok berpenghasilan rendah mewakili 9,54 persen dari populasi, turun dari 10,19 persen pada tahun pertama pandemi. Naik atau turunnya persentase penduduk berpenghasilan rendah pada bulan-bulan berikutnya juga akan menunjukkan berhasil atau tidaknya kebijakan pemerintah.

Menjaga kesejahteraan masyarakat dan meningkatkan daya beli mereka adalah satu-satunya faktor nyata yang menunjukkan perekonomian membaik.

Penulis adalah redaktur pelaksana Jakarta Post.