Apakah ibu kota masa lalu dan masa depan Indonesia hidup berdampingan secara politik dan ekonomi?

Presiden Indonesia Joko Widodo dan Menteri Badan Usaha Milik Negara Eric Thohir memantau pekerjaan konstruksi di ibu kota baru Indonesia, Nusantara. Fotografi oleh Dimas Revanto.

Pada bulan Agustus 2019, Presiden Indonesia Joko “Jokowi” Widodo pertama kali mengumumkan niatnya untuk memindahkan ibu kota Indonesia dari Jakarta ke Kalimantan. Ibu kota baru Indonesia – yang secara resmi akan diberi nama Nusantara – diharapkan menjadi proyek percontohan untuk mendorong pembangunan ekonomi di luar Jawa.

Jokowi tengah sibuk mempromosikan Nusantara ke luar negeri. Namun, kurangnya minat investor asing kini memaksa pemerintah untuk beralih ke modal dalam negeri dan, khususnya, kepada pengembang terkemuka yang telah berinvestasi dalam urbanisasi spekulatif di Jakarta, ibu kota saat ini.

Sungguh aneh pemerintah 14 tambahan terbaru Agenda Proyek Strategis Nasional (PSN) mencakup dua proyek pembangunan khusus dalam dua mega proyek yang dikembangkan swasta yang berlokasi di daerah pinggiran kota di wilayah Jabodetabek (Jabodetabek) yang luas – sebuah aglomerasi perkotaan yang mencakup Jakarta ditambah lima kota satelit dan tiga kota satelit. kota. Kabupaten.

Kedua proyek tersebut, menurut Kantor Berita Nasional Antara, “destinasi wisata hijau” seluas 1.756 hektar bernama Tropical Coastal Lands di Pantai Indah Kapok (PIK) 2, dan kawasan ekonomi khusus (KEK) seluas 59,6 hektar di Bhumi Serpong Damai (BSD) yang direncanakan menjadi pusat pendidikan . Penelitian medis, ekonomi digital, perkembangan teknologi dan perawatan kesehatan. Jika digabungkan, kedua proyek tersebut diharapkan dapat menciptakan 30.000 lapangan kerja.

Sedangkan PIK 2 dan BSD City merupakan dua mega proyek yang sedang berjalan. BSD City, jika seluruh kawasan yang direncanakan terealisasi sepenuhnya, akan terwujud “Setengah ukuran Paris”sedangkan PIK 2 diperkirakan demikian “Kota Jakarta Baru”.

Status PSN seharusnya sangat membantu perkembangan kedua mega proyek tersebut ke depan. Ini, dan fakta bahwa para pengembang di balik proyek real estate besar ini adalah bagian darinya Persekutuan Dukungan terhadap pembangunan Nusantara yang prospektif juga menunjukkan munculnya simbiosis politik dan ekonomi antara Nusantara dan urbanisasi spekulatif di Jabodetabek.

Apa saja proyek strategis nasional?

Sejak awal masa kepresidenannya, Jokowi telah berupaya untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi dengan mempercepat laju pembangunan infrastruktur prioritas – dan menetapkan beberapa proyek sebagai PSN telah memungkinkannya untuk melakukan hal ini.

PSN tunduk pada Peraturan Presiden Nomor 3 Tahun 2016 tentang Percepatan Pelaksanaan Proyek Strategis Nasional dan sejumlah undang-undang pendukungnya. Berdasarkan peraturan tersebut, disediakan PSN Insentif utama Seperti penyederhanaan proses perizinan dan perizinan, serta bantuan pemerintah dalam pembelian lahan. Hal ini sudah disinggung Jokowi sebelumnya PSN juga harus bertujuan untuk mengurangi kesenjangan Dia mencoba menggunakannya untuk Menyebarkan pertumbuhan ekonomi jauh ke luar Pulau JawaMeskipun dengan keberhasilan yang terbatas.

Sejak dimulainya PSN, lebih dari 200 proyek telah dilaksanakan. Jalan tol sudah mencakup sebagian besar PSN, namun banyak sektor lain yang juga ikut serta – Nusantara adalah salah satu contohnya. Namun, tampaknya proyek PIK 2 dan BSD City tidak memenuhi kondisi yang biasa menurut pendapat PSN dan pakar industri. Dia mengungkapkan kekhawatirannya Tentang penyertaan mereka.

Meski fokus pada pariwisata atau zona ekonomi bersama antara PIK 2 dan BSD City bukanlah hal yang aneh bagi PSN, namun lokasi Jabodetabek – kawasan yang sudah sangat berkembang – tentu saja menimbulkan pertanyaan. Selanjutnya akan ditambah 14 PSN baru – termasuk dua di Jabodetabek Sepenuhnya dibiayai swasta Berbeda dengan proyek-proyek sebelumnya yang sebagian dananya berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN).

Oligarki real estate membeli Nusantara

Pengembang PIK 2 dan BSD City, Agung Sedayu Group (ASG) yang didirikan oleh Sugianto “Agwan” Kusuma dan Sinar Mas Land (SML) yang saat ini dipimpin oleh Franky Uzman Widja, merupakan dua pengembang properti terkemuka di Indonesia dengan portofolio luas di bidang properti. Jabodetabek. Mereka, dan segelintir pengembang terkemuka lainnya, bisa dibilang merupakan oligopoli real estate saat ini Keunggulan sektor Sejak akhir masa Orde Baru.

Pada saat itu, patronase politik yang sistematis, ditambah dengan deregulasi keuangan, menyebabkan orang-orang yang dekat dengan Suharto terlibat dalam spekulasi tanah dan real estate berskala besar yang difasilitasi negara. Pada dasarnya bentuknya Pola perkembangan perkotaan di tahun-tahun mendatang. Beck 2 Dan Kota BSD Ini adalah warisan periode ini.

Situasi saat ini membuat presiden yang akan keluar dari masa jabatannya berusaha untuk meninggalkan warisannya dengan menciptakan ibu kota baru yang ambisius dan, bagaimanapun, menarik investasi yang diperlukan.Terutama dari luar negeri– Ini terbukti sulit. Secara politis, Jokowi kemungkinan besar telah mengamankan masa depan Nusantara dengan memenangkan pemilihan presiden baru-baru ini untuk kandidat pilihannya, Prabowo Subianto dan putra Jokowi, Gebran Rakabuming Raka. Namun, Nusantara lemah secara finansial, sehingga memaksanya untuk beralih ke modal lokal – dan, tampaknya, pola patronase di masa lalu.

Akankah Nusantara dibiayai dengan jasa?

Sederhananya, hubungan negara-metropolitan saat ini sehubungan dengan Nusantara mengingatkan kita pada politik patronase di era Suharto: sulit untuk melihat prioritas PIK 2 dan BSD City oleh pemerintah selain sebagai imbalan bagi ASG dan BSD City. Komitmen SML untuk mengembangkan kota baru. modal. Setidaknya, perkembangan ini menunjukkan bagaimana kepentingan politik dan ekonomi serta model patronase dapat bertahan seiring berjalannya waktu, meskipun ada perubahan politik.

Apalagi Anda berencana untuk membuat Dewan Majelis Pengelolaan Jabodetabek setelah Jakarta kehilangan status sebagai ibu kota memang memprihatinkan. Masih harus dilihat bagaimana badan ini akan menangani berbagai permasalahan yang saat ini dihadapi kota metropolitan di berbagai yurisdiksinya, namun mengingat bahwa Dewan ini diawasi oleh Presiden dan Wakil Presiden, dan PIK 2 dan BSD City berada di bawah lingkupnya, hal ini akan terjadi. pengaturannya memerlukan pengawasan yang sangat cermat.

Tanpa adanya dukungan internasional, Jokowi mungkin hanya bisa mendapatkan ibu kota barunya dengan bantuan pengembang lokal. Bagaimanapun, pengembang real estat berada pada posisi akhir “aktor relasional” Dapat dikatakan bahwa negara ini berada dalam posisi yang lebih baik untuk menghubungkan ekonomi politik dalam negeri dengan modal transnasional dan keahlian asing.

Namun, biaya ibu kota baru yang dikeluarkan Jokowi tampaknya merupakan ironi atas dukungannya terhadap konsolidasi wilayah perkotaan Jakarta yang luas sebagai pusat perekonomian Indonesia.