Pendapatan terjamin? Kelas empat belas? Sebelum adanya AI, masalah teknis mendorong ide-ide yang berani.

Hampir dua dekade kemudian, Presiden Lyndon Johnson menunjuk komisi beranggotakan 14 orang yang terdiri dari akademisi, eksekutif bisnis, dan pemimpin serikat pekerja untuk memberikan solusi. Rekomendasi komisi ini bersifat radikal, termasuk memberikan penghasilan dasar bagi semua keluarga, pendidikan umum gratis hingga kelas 14, dan memastikan lapangan kerja penuh.

Proposal tersebut akhirnya dibatalkan karena adanya pergeseran ekonomi dan kehati-hatian politik. Namun ketika sekelompok pemimpin politik dan bisnis serupa memperdebatkan cara mendekati AI saat ini, pemerintahan Biden diperkirakan akan mengeluarkan perintah eksekutif mengenai regulasi AI pada hari Senin, dan para eksekutif teknologi serta kelompok masyarakat akan bertemu minggu ini di Inggris untuk pertemuan puncak mengenai AI. .kecerdasan buatan. Risiko – Rekomendasi ini menunjukkan tindakan berani yang mungkin diperlukan untuk menghadapi tantangan besar yang ditimbulkan oleh AI.

Mesin tik Mark Twain—”penuh dengan cacat jahat”—hampir membuatnya gila

Pada tahun 1946, Delmar Harder, wakil presiden manufaktur di Ford Motor Company, menginstruksikan para insinyurnya: “Beri kami lebih banyak otomasi itu, otomasi itu.” Dalam melakukan hal ini, Harder dianggap sebagai penemu istilah yang mendefinisikan ledakan industri Amerika pascaperang.

Revolusi otomasi setelah Perang Dunia II dihasilkan dari penerapan bahasa matematika yang dijelaskan oleh Norbert Wiener dalam buku terlarisnya tahun 1948. “ilmu pengendalian diri,” Ini melibatkan ilmu komunikasi dan kontrol baru yang memungkinkan mesin berbicara satu sama lain. Namun Weiner segera merasa terganggu dengan konsekuensi nyata dari teorinya. Sama seperti profesor MIT saat ini Tegmark Maks Wiener, yang juga seorang profesor MIT, baru-baru ini berpidato di depan rekan-rekannya yang menyerukan penghentian pengembangan kecerdasan buatan.Pada tahun 1949, Wiener, yang juga seorang profesor MIT, mencari sekutu di antara para pemimpin perusahaan dan pekerja untuk menghadapi bahaya otomatisasi.

Akhirnya, dia bergabung dengan Walter Reuther, presiden baru serikat United Auto Workers yang berusia 42 tahun. Meskipun sibuk dalam negosiasi kontrak dengan Ford, Reuther terkesan dengan surat Wiener yang memperingatkan tentang “ancaman yang sangat mendesak dari meluasnya penggantian pekerja dengan mesin.” Keduanya bertemu pada Maret 1950 untuk merencanakan strategi.

Reuther dengan cepat menjadi terkenal karena ide-ide visionernya untuk mengatasi dampak manusia dari tempat kerja otomatis, termasuk jaminan upah tahunan yang mengharuskan pembuat mobil membayar karyawan yang kehilangan pekerjaan karena mesin baru. Namun ketika ia muncul di hadapan Kongres pada tahun 1955 untuk membahas apa yang dikenal sebagai “histeria otomasi,” para anggota parlemen tampak acuh tak acuh. Setelah mendengarkan puluhan saksi selama sembilan hari sidang, Ketua Komite Ekonomi Gabungan Wright Patman (D-Texas) dengan optimis menyatakan bahwa “setiap saksi mengakui otomatisasi sebagai sebuah kemajuan” — mengabaikan pandangan orang-orang seperti Reuther, yang percaya bahwa kemajuan teknologi adalah hal yang diperlukan. . Hal ini tidak dapat dihindari, namun ia meminta Kongres untuk mengambil tindakan yang diperlukan untuk mengurangi korban jiwa.

Salah satu dari mereka yang berupaya menjembatani kesenjangan tersebut adalah John F. Kennedy, yang saat itu menjadi senator baru dari Massachusetts. Pidato pertamanya di Senat membahas tentang kehancuran industri tekstil di New England. Ide-ide yang ia tawarkan untuk membantu merevitalisasi kawasan tersebut menjadi model bagi upaya reformasi selanjutnya, termasuk Undang-Undang Pembangunan Kembali Kawasan, salah satu rancangan undang-undang pertama yang ia tandatangani sebagai presiden.

Saat mencalonkan diri sebagai presiden pada tahun 1960, Kennedy dengan cermat mempelajari pidato Reuther tentang otomatisasi. Muncul pada pertemuan musim panas Federasi Buruh Amerika dan Konferensi Organisasi Industri beberapa minggu sebelum konvensi Partai Demokrat, Kennedy memperingatkan tentang “ancaman gelap gangguan industri yang ditimbulkan oleh otomatisasi, peningkatan pengangguran, dan memburuknya kemiskinan.” Pidatonya membantu mendapatkan dukungan dan nominasi Partai Buruh.

Kennedy bertindak berdasarkan kekhawatiran ini sebagai presiden, dengan menandatangani Undang-Undang Pelatihan Tenaga Kerja pada tahun 1962 untuk membekali pekerja dengan tempat kerja otomatis — mirip dengan undang-undang yang diperkenalkan musim panas ini oleh Ketua Komite Perdagangan Senat Maria Cantwell (D-Wash.) untuk melatih pekerja masa kini agar beradaptasi dengan pekerjaan. lingkungan. Revolusi kecerdasan buatan. Namun Kennedy segera merasa khawatir bahwa tindakan reaktif tersebut tidak cukup melawan kekuatan kemajuan teknologi. Dia memutuskan untuk menepati janji kampanyenya untuk menyatukan “yang terbaik dan tercerdas” untuk mengembangkan respons yang sama inovatifnya dengan mesin itu sendiri.

Kennedy dibunuh pada tahun 1963, namun dalam pidato kenegaraan pertamanya pada bulan Januari berikutnya, Johnson mendesak pengesahan RUU otomasi Komisi Kennedy. Kongres menurutinya, dan pada 19 Agustus 1964, Lyndon Johnson menandatangani undang-undang yang secara resmi menetapkannya Komisi Nasional Teknologi, Otomasi, dan Kemajuan EkonomiDengan menekankan, “Jika kita mempunyai kemampuan mental untuk menciptakan mesin-mesin ini, kita mempunyai kemampuan mental untuk memastikan bahwa mesin-mesin tersebut merupakan berkah, bukan kutukan, bagi umat manusia.”

Namun, setelah satu tahun melakukan pertimbangan, perwakilan buruh di komite tersebut, yang dipimpin oleh Reuther, menyatakan keprihatinan bahwa rancangan laporan komite tersebut tidak cukup untuk menjawab permohonan Johnson bahwa di masa depan yang terotomatisasi, “tidak ada pekerja atau keluarga yang harus membayar harga yang tidak adil dari pekerjaan mereka.” “Untuk kemajuan.” Panelis Thomas Watson Jr., CEO IBM, yang mesin komputasinya mengubah lingkungan untuk pekerjaan kerah putih pascaperang, menyadari bahwa pekerjaan setahun penuh dipertaruhkan. Selama dengar pendapat di kongres, Watson bergabung dengan Reuther dalam mendesak Kongres untuk mengambil tindakan guna mengatasi dampak buruk “otak elektronik” pada pekerja pabrik dan kantor.

Ketua panel, Presiden Universitas Iowa Howard Bowen, membantu mengatasi kekhawatiran Reuther dalam draf akhir laporan panel, yang dijadwalkan disampaikan pada bulan Januari 1966. Namun, badai salju yang dramatis menyebabkan Gedung Putih membatalkan upacara pengumumannya. hasil panel. Itu tidak pernah dijadwalkan ulang. Dengan menurunnya tingkat pengangguran, Johnson melihat hanya ada sedikit keuntungan dalam kebijakan yang sejalan dengan rekomendasi mengenai pekerjaan dan jaminan pendapatan.

Di Capitol Hill, Perwakilan Joe Wagoner (D-Los Angeles) mengkritik rekomendasi tersebut sebagai “kue yang sangat lezat.” The Los Angeles Times menyatakan bahwa tanpa gengsi para anggotanya, “rekomendasi radikal” komite tersebut mungkin akan diabaikan. Bahkan sponsor utama Senat untuk undang-undang yang membentuk komisi tersebut, Jacob Javits (R-N.Y.), tidak mengambil tindakan terhadap hal tersebut, malah hanya memasukkan laporan akhir ke dalam Catatan Kongres.

Meskipun rekomendasi komisi tersebut mungkin tampak seperti mimpi belaka pada saat itu, saat ini, ketika negara ini sedang bergulat dengan kecerdasan buatan, rekomendasi tersebut memiliki sejumlah petunjuk. koalisi dari Walikota negara tersebut Hal ini mendukung serangkaian program percontohan yang sedang berjalan untuk menguji versi pendapatan dasar. Presiden Biden telah menelepon Dua tahun community college gratis – yang secara efektif merupakan pendidikan publik hingga kelas 14 – dan Virginia baru-baru ini memperluas pendidikan publik gratis di beberapa bidang yang banyak diminati.

Sementara itu, meskipun konsensus di Kongres mengenai cara mengatur AI masih sulit dipahami, Anggota Parlemen Ted Lieu (D-CA) dan Senator Brian Schatz (D-HAI) memperkenalkan rancangan undang-undang bipartisan pada bulan Juni untuk membuat undang-undang. Komite Nasional Amnesty Internasional. Komisi AI di masa depan mungkin ingin membuat proposal ambisius seperti yang diajukan pendahulunya pada tahun 1965 – sambil mengakui hambatan untuk menanggapinya dengan serius.

Jerry Pruitt adalah penulis “Chasing Automation” dan mengajar di Les Aspin Center di Marquette University di DC.