“Para profesional desain dapat membuat pilihan untuk membuktikan bahwa bencana bukanlah hal yang alami.”

Melanjutkan seri Merancang untuk Bencana, pakar bencana Ilan Kelman menawarkan saran kepada para desainer dan arsitek dalam menghindari bencana.

Satu generasi yang lalu, pada tahun 1999, sebuah tim yang dipimpin oleh ilmuwan bencana Dennis Mileti menerbitkan sebuah penelitian Tinjauan komprehensif tentang bencana di Amerika Serikat “Bencana yang Direncanakan”. Pelajaran utama bagi para profesional di bidang desain, berdasarkan ilmu pengetahuan bencana selama beberapa dekade sebelumnya, adalah bahwa bencana dapat dihentikan melalui perencanaan, teknik, dan arsitektur yang dikaitkan dengan keterampilan dan profesi lain. Sebuah pilihan harus dibuat untuk melakukan hal tersebut.

Pilihan ditentukan oleh kebijakan, undang-undang, ekspektasi pelanggan, detail penawaran, dan anggaran, serta kendala lainnya. Bagaimana dan di mana menempatkan bangunan, bahan apa yang digunakan, dan standar desain apa yang harus diikuti.

Akui batasan dan rencanakan apa yang terjadi ketika (bukan jika) batasan tersebut terlampaui

Pilihan-pilihan ini menentukan seberapa baik kinerja infrastruktur di bawah tekanan. Atap dapat dirancang dan dibangun untuk menahan angin sekuat mungkin, seperti angin topan yang kuat. Hal ini akan memakan biaya yang besar dan dapat meningkatkan masalah jika terjadi gempa bumi, karena atap yang berat dapat meningkatkan kemungkinan terjadinya keruntuhan. Belum lagi hantaman puing-puing yang terbawa angin topan.

Alternatifnya, undang-undang mungkin mengharuskan angin, gempa bumi, tanah longsor, longsoran salju, tsunami, abu vulkanik dan semua bahaya lingkungan lainnya selain puing-puing juga diperhitungkan. Banyak yang memerlukan fitur desain serupa, bukan trade-off. Kekuatan dan kemiringan atap yang tepat mampu menahan angin, salju, dan abu vulkanik. Mendesain dinding, pintu, dan jendela untuk gaya lateral membantu menahan angin, air banjir, dan puing-puing.

Selain itu, hanya ada sedikit struktur yang dapat menahan segala sesuatu yang berasal dari alam, dan mungkin tidak nyaman untuk digunakan. Sebaliknya, pilihan-pilihan yang masuk akal dibuat untuk menyeimbangkan berbagai kebutuhan.

Akui batasan dan rencanakan apa yang terjadi ketika (bukan jika) batasan tersebut terlampaui. Selama terdapat banyak peringatan serta jalur evakuasi dan tempat berlindung yang aman dan efektif bagi semua orang, seringkali lebih baik untuk menghindari kebakaran atau banjir dan kemudian membangun kembali. Oleh karena itu, pihak berwenang dan masyarakat yang terkena dampak harus berkomitmen dan memastikan dukungan peringatan, evakuasi, shelter dan rekonstruksi untuk semua.

Bencana bukanlah kebakaran, banjir atau angin. Kadang-kadang orang menderita selama bencana ini dan kadang-kadang tidak. Bencana terjadi ketika keruntuhan infrastruktur menyebabkan penderitaan, ketika banyak orang meninggal saat dievakuasi atau di tempat penampungan, atau ketika tidak ada dukungan untuk tempat tinggal dan rekonstruksi, dan orang-orang kembali menderita. Bencana adalah penderitaan manusia, bukan bagaimana bangunan dipengaruhi oleh alam.

Bencana diakibatkan oleh keputusan masyarakat jangka panjang yang dibuat dengan atau tanpa profesional di bidang desain untuk menghindari, mempersiapkan, memitigasi, dan merencanakan fenomena lingkungan. Bencana itu datangnya dari masyarakat, bukan dari alam.

Bencana adalah penderitaan manusia, bukan bagaimana bangunan dipengaruhi oleh alam

Untuk menyampaikan pesan ini dan menempatkan tanggung jawab atas bencana pada mereka yang memiliki kekuatan dan sumber daya untuk menghentikannya, sebaiknya hindari ungkapan “bencana alam.” Bencana bukanlah sesuatu yang alami.

Lalu apa yang harus dilakukan terhadap perubahan lingkungan akibat perubahan iklim yang disebabkan oleh manusia? Untuk badai, belum diketahui bagaimana dampaknya. Sementara itu, perubahan iklim yang disebabkan oleh manusia tampaknya menyebabkan lebih sedikit badai, namun badai yang terjadi lebih dahsyat, yang berarti angin lebih kencang dan curah hujan lebih banyak.

Merancang lebih sedikit tornado akibat perubahan iklim yang disebabkan oleh manusia tidak masuk akal, karena tornado dapat menghantam Tornado Alley selama musim tornado. Mempertimbangkan badai yang lebih hebat merupakan hal yang penting dalam perancangan ini, meskipun hal ini akan diperlukan bahkan tanpa perubahan iklim yang disebabkan oleh manusia, karena dataran banjir dan angin dipengaruhi oleh keputusan lokal seperti geometri sungai dan pembangunan gedung bertingkat.

Faktanya, badai dahsyat bisa menyerang kapan saja di lokasi mana pun yang rawan badai. Iklim telah berubah sejak lama, bahkan tanpa pengaruh manusia, termasuk siklus multi-dekade yang menyebabkan jumlah badai bertambah dan berkurang. Kini, kita mengubah iklim dengan cepat dan mendasar, melampaui pengalaman manusia modern, dan dampaknya kini terlihat di mana-mana.

Salah satu perubahan besar dan menakutkan yang mempengaruhi infrastruktur dan membunuh banyak orang setiap musim panas adalah gelombang panas yang lebih panjang dan intens dibandingkan yang kita alami sebelumnya.

Sinyal dari perubahan iklim yang disebabkan oleh manusia terlihat jelas pada nilai suhu dan kelembapan yang melebihi kemampuan manusia untuk bertahan hidup di luar ruangan, mulai dari India dan Pakistan hingga London dan Paris hingga British Columbia dan Negara Bagian Washington. Kita dapat mengaitkan banyak kematian akibat gelombang panas dengan perubahan iklim yang disebabkan oleh manusia, terutama ketika cuaca tidak cukup dingin selama beberapa malam berturut-turut dan tubuh kita tidak pulih dari panasnya siang hari.

Kita terjebak dalam sistem masyarakat yang lebih luas dan ekspektasi yang memaksakan pilihan pada kita yang dapat berujung pada bencana

Pendinginan internal dua puluh tujuh adalah salah satu metode. Biayanya mahal, membebani jaringan listrik secara berlebihan sehingga menyebabkan pemadaman listrik, dan tidak semua orang bisa tinggal di dalam rumah selama gelombang panas. Pekerjaan di bidang pertanian, konstruksi dan pengiriman barang sangat terkena dampaknya. Pekerja pakaian dalam di Asia Selatan juga merasakan dampaknya, karena tempat kerja mereka sering kali penuh sesak karena ventilasi yang buruk. Menerapkan desain untuk membantu semua sektor ini dengan kombinasi suhu dan kelembapan yang diharapkan merupakan suatu tantangan.

Sebaliknya, menghentikan perubahan iklim yang disebabkan oleh aktivitas manusia akan menjadi pilihan paling sukses untuk menghindari bencana gelombang panas. Undang-undang dan kebijakan memerlukan infrastruktur yang mencakup pengurangan penggunaan energi dan beralih ke pasokan energi lokal dan terbarukan.

Aspek perencanaan yang lebih luas akan mendukung berjalan kaki, bersepeda, dan transportasi umum, dengan mempertimbangkan keselamatan, keandalan, dan kondisi segala cuaca. Poin-poin ini kemudian kembali pada upaya menghindari bencana dalam segala cuaca – termasuk gelombang panas mengerikan yang terjadi saat ini dan yang pasti akan menjadi lebih buruk akibat perubahan iklim yang disebabkan oleh manusia.

Para profesional desain dapat membuat pilihan untuk membuktikan bahwa bencana bukanlah sesuatu yang alami. Seringkali, kita terjebak dalam sistem masyarakat yang lebih luas dan ekspektasi yang memaksakan pilihan pada kita sehingga dapat berujung pada bencana.

Sangat sulit untuk mengatasi semua permasalahan secara bersama-sama. Bayangkan merancang dan membangun sekolah yang mandiri dalam energi dan air sambil berada di luar dataran banjir yang semakin luas – ideal untuk perubahan iklim, namun kemudian runtuh karena gempa bumi berikutnya. Atau membangun sekolah yang benar-benar tahan bencana dan tahan terhadap semua dampak perubahan iklim, di negara yang tidak memperbolehkan anak perempuan bersekolah.

“Bencana yang disengaja” tidak hanya mengacu pada kerusakan infrastruktur akibat cuaca dan fenomena lingkungan lainnya. Hal ini juga mengacu pada keputusan masyarakat jangka panjang yang memaksa orang ke dalam kondisi yang menyebabkan masalah dalam kehidupan sehari-hari.

Ilan Kelman Beliau adalah Profesor Bencana dan Kesehatan di Institut Bencana dan Pengurangan Risiko Universitas College London, dan merupakan penulis beberapa buku mengenai bencana, termasuk Bencana karena pilihan.

Gambar milik Administrasi Kelautan dan Atmosfer Nasional melalui Hapus percikan.

Desain untuk bencana

Artikel ini adalah bagian dari seri Designing for Disaster karya Dezeen, yang mengeksplorasi bagaimana desain dapat membantu mencegah, memitigasi, dan memulihkan bencana alam seiring dengan perubahan iklim yang membuat kejadian cuaca ekstrem semakin sering terjadi.