Opini | Akankah kekhawatiran Tiongkok menjadi faktor penentu dalam pemilihan presiden Indonesia?

Memang benar, meningkatnya pengaruh ekonomi Tiongkok telah menimbulkan persepsi yang beragam di Indonesia. Saat negara ini mendekati pemilu, isu dominasi ekonomi Tiongkok bisa menjadi isu yang provokatif. Pada pemilu tahun 2019, lawan-lawan Jokowi menggunakan isu yang sama untuk meningkatkan persepsi negatif terhadap platform kebijakan ekonominya, yang mereka sebut sebagai “karpet merah” bagi Tiongkok. Apakah pola yang sama akan terjadi pada pemilu mendatang?

Kami yakin pemilu kali ini mungkin berbeda. Pertama, pemerintah Indonesia dan pemerintahan baru memerlukan lebih banyak investasi Tiongkok untuk mendukung kebijakan hilir negara ini, yang secara retoris didukung oleh ketiga kandidat presiden, meskipun dalam tingkat yang berbeda-beda.

Pemerintah saat ini secara terbuka meminta negara asing untuk berinvestasi di industri pengolahan nikel, mengingat Indonesia membutuhkan modal dan teknologi di bidang tersebut. Amerika Serikat, Uni Eropa, Jepang, dan Tiongkok meresponsnya, namun Beijing, yang menawarkan harga lebih kompetitif dan teknologi unggul, akhirnya menang. Keputusan ini terbukti penting bagi Indonesia untuk mempercepat kebijakan hilirisasi industri nikel.

Kedua, siapa pun yang memenangkan pemilihan presiden harus menjaga hubungan baik dengan Tiongkok. Pada tingkat yang berbeda-beda, ketiga kandidat tersebut memandang Tiongkok sebagai mitra pembangunan yang dapat diandalkan.

Misalnya, saat Anies menjabat Gubernur Jakarta, ia bertemu dengan Duta Besar Tiongkok saat itu, Xiao Qian, untuk membahas potensi kota kembar. Janjar Pranowo, sebagai mantan gubernur Jawa Tengah, memiliki hubungan baik dengan para pejabat Tiongkok, dan provinsinya telah menerima investasi besar dari Tiongkok dalam beberapa tahun terakhir. Menteri Pertahanan dan calon terdepan, Prabowo Subianto, tidak menentang meningkatnya peran investasi Tiongkok di industri Indonesia. Ia beberapa kali bertemu dengan mantan Menteri Luar Negeri Jenderal Wei Fenghe untuk meningkatkan kemungkinan kerja sama industri antara militer Indonesia dan Tiongkok.

Pada tingkat kampanye, tidak ada calon presiden yang mengabaikan peran Tiongkok yang semakin besar dalam perekonomian Indonesia. Namun, baik Anies maupun Janjar baru-baru ini mengatakan mereka lebih memilih untuk mendiversifikasi kemitraan ekonomi Indonesia dengan negara lain, untuk mengurangi ketergantungan pada Tiongkok.

Akankah kandidat Indonesia Anies dan Ganjar bekerja sama untuk menyangkal kemenangan langsung Prabowo dalam pemilu?

Pemerintahan Jokowi mempunyai pandangan positif terhadap hubungan bilateral masa depan dengan Beijing. Pada bulan Desember 2023, Eric Tohir, dalam kapasitasnya sebagai Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi Sementara (pada masa Menteri Luhut Pandjaitan sedang sakit), menyatakan pada Pertemuan Kemitraan Bisnis Indonesia-Tiongkok ke-4 di Nusa Tenggara Timur bahwa pemerintah mengapresiasi peran Tiongkok . Investor yang menjadi pionir industri, meletakkan landasan bagi industri hilir dan membantu mengembangkan daerah-daerah terpencil di Indonesia.

Thohir mencatat, dalam kerangka kemitraan strategis bilateral yang dimulai pada tahun 2013, banyak pencapaian penting yang telah dicapai, antara lain pembangunan jalur kereta api berkecepatan tinggi antara Jakarta dan Bandung dan upaya transisi energi ramah lingkungan di Indonesia. Ia menambahkan, kerja sama Indonesia dan Tiongkok akan bersifat permanen karena dibangun atas dasar rasa saling percaya dan saling menguntungkan.

Pada masa pemerintahan Jokowi, tidak diragukan lagi bahwa investasi dan peran ekonomi Tiongkok di Indonesia telah meningkat, hal ini sejalan dengan ambisi Indonesia untuk mendorong industrialisasi melalui infrastruktur dan manufaktur. Namun, dominasi Tiongkok terhadap industri nikel di Indonesia menimbulkan kekhawatiran. Salah satu konsekuensi dari iklim pemisahan diri adalah akses terhadap pasar Barat. Faktanya, produk nikel Indonesia tidak bisa menjangkau pasar Amerika, salah satunya karena “faktor Tiongkok.”

Penting untuk dicatat bahwa Indonesia telah berusaha menarik investasi yang lebih besar dari negara-negara Barat, namun perhatian negara-negara Barat saat ini terganggu oleh permasalahan dalam negeri, perang di Ukraina, dan krisis Gaza. Selera mereka terhadap perdagangan dan investasi internasional yang terbuka mulai berkurang.

Sebaliknya, dan secara oportunistik, Tiongkok telah memperoleh mitra dan memperluas pengaruh ekonominya, khususnya di Afrika dan Asia Tenggara. Berdasarkan data resmi, hingga kuartal ketiga tahun 2023, Tiongkok Daratan dan Hong Kong menjadi investor terbesar kedua dan ketiga di Indonesia setelah Singapura, dengan total investasi sebesar US$3,5 miliar.

Meskipun faktor Tiongkok kemungkinan besar tidak akan menjadi isu kontroversial pada pemilu tahun 2024, Indonesia masih perlu secara hati-hati mengelola kekhawatiran masyarakat mengenai meningkatnya peran ekonomi Tiongkok, terutama ketika nyawa masyarakat Indonesia menjadi taruhannya. Pemerintahan baru perlu lebih mendiversifikasi kerja sama ekonomi Indonesia, termasuk dengan Australia, Kanada, Selandia Baru, Timur Tengah, dan Afrika.