Kerjasama ASEAN-Australia di masa lalu, sekarang dan masa depan

Jakarta – Ketika ASEAN dan Australia merayakan ulang tahun ke-50 kemitraan dialog mereka pada tahun ini, dinamika historis yang lebih luas, bidang-bidang yang menjadi kepentingan bersama saat ini, dan peluang untuk keterlibatan di masa depan harus dipertimbangkan dengan cermat.

Kenyataannya Australia adalah bahwa penekanannya terhadap ASEAN selama beberapa dekade telah bergeser dari dukungan retoris pada awal berdirinya ASEAN menjadi keterlibatan aktif dan serius saat ini.

Dari waktu ke waktu, Australia dianggap oleh sebagian pengamat di benua Asia sebagai “aktor Barat”, artinya terkadang hanya mewakili nilai-nilai dan kepentingan Barat. Namun demikian, kerja keras pemerintah Australia untuk menenangkan negara-negara Asia Tenggara, khususnya pemerintahan saat ini, menunjukkan bahwa mereka bersedia untuk bertindak sebagai “kekuatan tetap”.

Komitmen dan kesediaan Australia untuk mengatasi ancaman keamanan regional dan mengatasi permasalahan global telah membawa hasil yang positif. Selain itu, melalui bantuan pembangunan berkelanjutan kepada negara-negara Asia Tenggara, Australia telah menunjukkan minat yang besar untuk benar-benar melibatkan dan memberdayakan negara-negara ini untuk mencapai keamanan dan kesejahteraan mereka, yang pada akhirnya akan menguntungkan Australia.

Australia, mungkin lebih dari beberapa negara lain, siap untuk terlibat dalam hubungan yang signifikan dan membangun kepercayaan di seluruh Asia Tenggara dan dengan ASEAN, yang telah mengalami transformasi sosial, ekonomi dan strategis selama lima dekade.

Perjanjian Kemitraan Strategis Komprehensif antara ASEAN dan Australia tahun 2021 merupakan dukungan kuat terhadap model hubungan diplomatik dan antar masyarakat dengan kerja sama praktis dalam menanggapi prioritas ASEAN.

Pernyataan pemerintah Australia baru-baru ini menyoroti ambisi untuk lebih memperluas tingkat keterlibatan ekonomi. Investasi: Strategi Ekonomi Asia Tenggara Australia 2040, sebuah laporan penting pemerintah Australia yang diluncurkan pada tahun 2023, menetapkan rekomendasi penting untuk mendukung perdagangan dan investasi, dengan prioritas di bidang pertanian dan pangan, sumber daya, transisi energi ramah lingkungan, infrastruktur, pendidikan dan keterampilan. Sasarannya adalah perekonomian, kesehatan, ekonomi digital, jasa profesional dan keuangan, serta industri kreatif.

Upaya seperti ini merupakan pengingat bahwa evolusi keterlibatan Australia dengan Asia Tenggara dan ASEAN sebagai sebuah organisasi yang stabil dan bertahap merupakan strategi yang paling efektif bagi semua pihak.

Kemitraan Dialog ASEAN-Australia telah menciptakan kondisi untuk membangun rasa saling percaya, mengembangkan praktik teknis dan budaya, memperkuat mekanisme kerja sama, dan memperluas kerja sama menjadi kegiatan yang semakin meningkat dari waktu ke waktu. Hubungan bilateral Australia yang sangat kuat di Asia Tenggara telah berkontribusi terhadap keberhasilan ini.

Seiring berjalannya waktu, hubungan erat Australia di kawasan ini juga berkembang sebagai respons terhadap berbagai peluang strategis dan ekonomi. Dalam hal ini, upaya selama puluhan tahun yang dirangkum dalam laporan ini berfungsi sebagai pengingat bahwa kerja sama diplomatik – dan hubungan antar masyarakat yang mendasari diplomasi tersebut – hanya dapat berhasil jika kita terus fokus pada hubungan, konteks, dan prioritas bersama.

Mengambil kesimpulan setelah 50 tahun bekerja sama berarti melihat bagaimana investasi telah dilakukan, sambil mempertimbangkan secara hati-hati untuk membangun budaya kolaborasi kolektif ini. Kami pikir penting untuk berpikir ke depan dan mengusulkan beberapa model keterlibatan yang akan membantu mempertahankan kawasan yang damai dan sejahtera di tahun-tahun mendatang.

Dalam konteks ini, kami memiliki delapan rekomendasi untuk masa depan hubungan ASEAN-Australia.

Pertama, pembentukan ASEAN-Australia Hub.

Baik Australia maupun ASEAN akan mendapatkan manfaat besar dari pembentukan Pusat ASEAN-Australia yang berwawasan ke depan, berpikiran analitis, dan berorientasi komersial, dengan memanfaatkan kekuatan lembaga-lembaga yang ada dan model kerja sama yang telah terbukti.

Kedua, Model Kepemimpinan Pemuda Terintegrasi ASEAN-Australia.

Lebih baik menyatukan pertemuan para pemimpin masa depan yang berpotensi besar di ASEAN dan Australia, menciptakan tujuan, arah dan rasa memiliki bersama, dan memberikan peluang bagi mereka untuk membangun kemitraan jangka panjang.

Ketiga, transformasi ekonomi digital dan berbagi pengetahuan.

ASEAN dan Australia dapat terus memperkuat kerja sama di bidang keamanan siber, tata kelola siber dan teknologi siber serta regulasi dan pengelolaan kemajuan sosial, politik, dan ekonomi di era digital.

Kelompok keempat berbagi inovasi mengenai perubahan iklim dan transisi energi.

Pengalaman ASEAN dan Australia dapat digunakan untuk meningkatkan kerja sama dalam berbagai inisiatif, termasuk menghubungkan infrastruktur fisik, pembiayaan berkelanjutan dan harmonisasi, serta perencanaan jangka panjang dan perubahan rantai pasokan yang diperlukan untuk fase transisi energi berikutnya. standar.

Kelima, memperkuat Timor-Leste sebagai anggota baru ASEAN.

Dari sudut pandang Australia dan ASEAN, terdapat dukungan luas bagi Australia untuk memberikan saran dan sumber daya bagi Timor-Leste untuk menjadi anggota ASEAN yang konstruktif dan mempertahankan keterlibatannya di tahun-tahun mendatang.

Keenam, memperdalam dan memperluas diplomasi Australia di ASEAN.

Dalam penilaian yang dilakukan di ibu kota ASEAN saat ini, Australia adalah mitra yang dapat diandalkan dan dinamis. Terdapat peluang untuk memperluas tingkat keterlibatan di seluruh Pemerintah Australia melalui keterlibatan pejabat senior formal dan kementerian di semua sektor.

Ketujuh, terus berinvestasi pada keamanan Indo-Pasifik dan inti ASEAN.

Dengan kini ASEAN mengadopsi konsep Indo-Pasifik untuk diskusi strategisnya, Australia dapat memainkan peran penting dalam diskusi yang membantu menjamin perdamaian dan kemakmuran regional.

Kedelapan, investasi dalam perdamaian, keamanan dan kerja sama pembangunan dengan anggota baru ASEAN.

Dengan memanfaatkan keahlian dan sumber dayanya, Australia memberikan kontribusi yang signifikan terhadap pembangunan kawasan, menyelaraskan upayanya dengan tujuan dan prioritas ASEAN untuk memastikan pertumbuhan yang berkelanjutan dan inklusif.

Terakhir, peran Indonesia dalam memajukan hubungan ASEAN-Australia sangatlah penting. Berakhirnya pemilu pada tanggal 14 Februari akan mengantarkan kepemimpinan baru di Indonesia. Pemerintahan dan presiden baru diharapkan dapat menjadikan Indonesia sebagai pemain yang lebih aktif secara regional dan global.

Perdana Menteri Anthony Albanese merupakan salah satu orang pertama yang menyampaikan ucapan selamat kepada kandidat yang berhasil, dengan harapan kuat agar hubungan bilateral yang hangat dapat terus berkembang, yang tentunya berkontribusi pada hubungan ASEAN-Australia yang lebih kuat.