Kecepatan pemulihan ekonomi di Asia Tenggara

Pembaruan World Economic Outlook (WEO) Januari 2021 memperkirakan pertumbuhan ekonomi global sebesar 5,5%. Perkiraan pertumbuhan PDB untuk Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN), seperti Indonesia, Malaysia, Thailand, Filipina, dan Singapura, adalah 5,2% untuk tahun ini dibandingkan -3,7% tahun lalu. Itu juga menahan pertumbuhan PDB untuk kelompok yang sama pada 6% untuk 2022. Laju optimisme meningkat ketika World Economic Outlook Oktober 2020 menyarankan “momentum yang lebih kuat dari perkiraan” untuk meluncurkan vaksinasi. Di sisi perdagangan, meskipun perdagangan internasional sedang menurun, tingginya permintaan beberapa barang seperti alat pelindung diri (APD) kit dan elektronik dan penjualan barang-barang tersebut hasil dari bekerja dari rumah, memberi harapan untuk pemulihan ekonomi yang lebih cepat. Di daerah yang didorong ekspor. Namun, Covid-19 menjadi sulit karena tidak dapat diprediksi.

Pada pertengahan tahun 2021, tercatat bahwa kisah pemulihan ekonomi lebih optimis dari kenyataan. Lihatlah dua sektor yang paling menghasilkan pertumbuhan di Asia Tenggara. Pertama, dengan penutupan perbatasan internasional dan pembatasan perjalanan pada pertengahan 2020, industri pariwisata tiba-tiba terhenti. Sektor pariwisata ekonomi terbesar di Asia Tenggara – Indonesia, mengalami penurunan sebesar 75%. Pada 2019, itu menyumbang 5,7% dari PDB negara itu dan menciptakan 12,6 juta pekerjaan. Saat Covid melanda, kedatangan asing turun dari 11,6 juta pada 2019 menjadi 4,02 juta pada 2020. Demikian pula Filipina mencatat penurunan 85%, Thailand 83%, Kamboja 80%, dan Myanmar 75%.

Diterbitkan pada Maret 2021, Laporan Prospek Pembangunan Asia (ADB 175) mengidentifikasi pemulihan permintaan pariwisata sebagai hal yang penting. Tetapi hal-hal lebih rumit daripada yang terlihat. Di Indonesia, pemerintah telah mencoba untuk meniru model Bali yang biasanya sukses dengan mempromosikan pariwisata kelas atas melalui program “10 Bali Baru”. Untuk rencana pemulihan pasca-Covid, ini membantu menarik beberapa wisatawan yang mampu membeli paket mahal, yang menguntungkan ekonomi dalam hal keuntungan. Namun hal itu belum berjalan dengan baik dalam hal pemberdayaan masyarakat lokal di saat krisis, ketika pengangguran meningkat. Saat ini, industri pariwisata kembali bernafas, apalagi dengan musim liburan yang akan datang. Tapi pemulihannya masih lambat.

Ada sektor kedua yang perlu dianalisis. Perlambatan perdagangan internasional, khususnya di Asia Tenggara sebagai akibat dari lockdown awal di China, telah menyebabkan terganggunya rantai pasokan dan berdampak negatif pada produksi dalam negeri. Menariknya, ekspor barang dagangan, yang turun sekitar seperlima pada pertengahan 2020, pulih kembali pada Oktober tahun lalu dan terus menciptakan permintaan ekspor dari negara-negara seperti Vietnam, Singapura, Malaysia, dan Thailand. Dari mobil hingga produk kimia, dan dari barang pertanian hingga pakaian jadi, ekspor mengalami pertumbuhan yang baik pada semester pertama di awal tahun 2021. Namun pada bulan April, input manufaktur penting dan ekspor produk jadi telah menurun lagi. Malaysia, Thailand, dan Vietnam paling terpukul karena mereka membentuk inti dari pusat manufaktur Asia Tenggara.

Bank Pembangunan Asia memangkas perkiraan pertumbuhannya untuk Asia Tenggara pada September 2021 dari 4,4% menjadi 3,1% untuk tahun ini. Untuk tahun 2022, dikurangi dari 5,1% menjadi 5%. Pengecualian dibuat untuk Singapura dan Filipina. Sebaliknya, hal itu meningkatkan prospek ekonomi Asia Timur dari 7,4% menjadi 7,6%. Demikian pula, prospek pertumbuhan di Asia Tengah meningkat dari 3,4% menjadi 4,1%. Lalu, apa masalah Asia Tenggara?

Ada dua masalah yang jelas. Pertama, gelombang covid yang sering dan varian baru. Di Vietnam misalnya, mulai dari fasilitas pemasok teknologi di utara, hingga fasilitas produksi alas kaki di selatan yang merupakan bagian dari rantai pasokan Nike dan Adidas, telah terkena dampak penutupan mulai April 2021. Ini meskipun publik negara itu patut dipuji. respon kesehatan. Pada Juni, virus hibrida dari India dan varian Inggris (UK), telah dilaporkan di negara itu. Kedua, proses vaksinasi lambat dan sumbangan keuangan untuk sektor kesehatan rendah. Pada bulan Juni tahun ini, dengan pengecualian Singapura, dalam hal vaksinasi dan respons fiskal, negara-negara bagian menunjukkan kinerja di bawah ekspektasi. Pada tahun 2020, misalnya, respons fiskal Asia Tenggara hanya 3% dari PDB dibandingkan dengan 13,5% global, dan bahkan angka yang lebih tinggi di beberapa negara di Barat. Hal-hal telah dipercepat sekarang. Di bidang vaksinasi, misalnya, Kamboja melaporkan memvaksinasi 85,3% populasinya pada Oktober 2021.

Ketika solusi dicari, proposal ADB akan berguna. Dia telah mengidentifikasi lima sektor utama yang perlu fokus untuk menghidupkan kembali ekonomi Asia Tenggara – pariwisata, pengolahan hasil pertanian dan pakaian jadi di antara bidang-bidang yang sudah mapan, dan perdagangan elektronik dan digital di antara sektor-sektor dengan potensi masa depan. Selain itu, telah ditekankan dari waktu ke waktu bahwa kerja sama multilateral adalah kunci pemulihan ekonomi yang stabil. Di kawasan ini, ASEAN telah menjadi kekuatan utama dalam konteks ini. Jaringan Pusat Operasi Darurat ASEAN untuk Keadaan Darurat Kesehatan Masyarakat dan Pusat Virtual Diaspora Vital ASEAN telah menjadi sarana yang efektif dalam menangani situasi epidemi. Bantuan internasional dalam bentuk bantuan, bantuan dan nasehat, serta dukungan finansial, telah datang dari negara-negara seperti Amerika Serikat dan Jepang.

Menjelang akhir tahun, alih-alih musim Natal, banyak yang dengan sedih mengingat ulang tahun kedua dari dimulainya Covid-19, yang baru dilaporkan pada 31 Desember 2019. Saat itu Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) ) merilis Rencana Kesiapsiagaan dan Respons Strategis pada Februari 2020, kasus pertama COVID-19 di luar China dilaporkan pada 13 Januari tahun lalu, dari Thailand. Sekarang, masuk akal untuk mengevaluasi dan belajar dari pengalaman, tentu saja terkait dengan ketidakpastian virus corona yang bermutasi.

(Asisten Profesor Sharabana Barua, Departemen Ilmu Politik, The Hindu College, University of Delhi)

(Pendapat yang diungkapkan bersifat pribadi)