Jalan panjang dan berliku Indonesia menuju keanggotaan OECD – The Diplomat

Pekan lalu, Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) mengumumkan bahwa mereka akan memulai pembicaraan aksesi dengan Indonesia, setelah mendapat persetujuan dari 38 anggota kelompok tersebut. Pernyataan yang mengumumkan keputusan tersebut Pada tanggal 20 Februari, Sekretaris Jenderal OECD Matthias Cormann menggambarkan langkah tersebut sebagai “bersejarah.”

“Pesanan Indonesia adalah yang pertama dari Asia Tenggara, salah satu kawasan dengan pertumbuhan paling dinamis di dunia,” kata Corman. “Sebagai negara dengan perekonomian terbesar di Asia Tenggara dan negara demokrasi terbesar ketiga di dunia, Indonesia adalah pemain global yang penting, memberikan kepemimpinan penting di kawasan ini dan sekitarnya.”

Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan mencakup 38 negara, yang sebagian besar berada di Eropa dan Amerika Utara. Seperti Indeks Nikkei Asia CatatanIndonesia menjadi “mitra utama” OECD pada tahun 2007 dan pada tahun 2014 membantu meluncurkan program organisasi tersebut di Asia Tenggara. Mereka mewakili negara-negara OECD dan mitra utama organisasi tersebut Sekitar 80 persen Untuk perdagangan dan investasi global.

Proses aksesinya terbuka dan tidak ada batas waktu bagi Indonesia untuk menjadi anggota. Kemungkinan besar hal ini tidak akan terjadi dalam waktu dekat. Seperti OECD itu sendiri Dia menjelaskanPencapaian keanggotaan “bukanlah sebuah formalitas sederhana namun merupakan hasil dari proses peninjauan yang semakin ketat.”

Menurut pernyataan OECD, rancangan peta jalan aksesi akan disiapkan untuk dipertimbangkan oleh Dewan OECD pada pertemuan berikutnya. Proses peninjauan Akan disertakan berikutnya “Penilaian yang ketat dan mendalam oleh lebih dari 20 komite teknis untuk menyelaraskan Indonesia dengan standar, kebijakan, dan praktik terbaik OECD.”

Keanggotaan dalam Organisasi Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan akan membantu Indonesia mencapai tujuannya Transisi menuju perekonomian maju pada tahun 2045ketika negara ini merayakan ulang tahun keseratus kemerdekaannya – sebuah tujuan yang disebut oleh pemerintahan Presiden Joko “Jokowi” Widodo sebagai “Indonesia Imas”, atau Indonesia Emas. Demikian disampaikan Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Indonesia, Airlangga Hartarto Dia mengatakan pada bulan AgustusTak lama setelah Indonesia secara resmi menyatakan niatnya untuk bergabung dengan kelompok tersebut, “standar OECD akan menjadi standar dan praktik terbaik sekaligus sebagai dukungan sejawat untuk pembangunan di Indonesia.” Sementara itu, jika Indonesia berhasil bertahan dalam proses aksesi, investor asing akan melihatnya sebagai mosi percaya terhadap negara tersebut sebagai tujuan bisnis.

OECD mempunyai alasan kuat untuk melibatkan Indonesia. Pada batas waktu yang ditetapkan pemerintah Indonesia pada tahun 2045, Indonesia diperkirakan akan menjadi negara dengan perekonomian terbesar keempat di dunia, dan hampir tidak terbayangkan bahwa Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) – sebuah kelompok yang kadang-kadang disebut sebagai “Klub Pedesaan Kaya“- tidak akan membuka jalan bagi keanggotaan negara tersebut.

Ada juga keinginan untuk menghilangkan reputasi Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan sebagai klub Euro-Amerika yang mewakili kepentingan negara-negara Eropa dan Amerika Utara. Dari tiga puluh delapan anggotanya, hanya Jepang dan Korea Selatan yang termasuk dalam Asia, salah satu kawasan dengan perekonomian paling dinamis di dunia. (Raksasa ekonomi di kawasan ini, Tiongkok dan India, belum mengajukan keanggotaan.) Seperti yang dikatakan Corman dalam pernyataannya minggu lalu: “Keterlibatan Indonesia dalam proses ini dengan OECD sebagai negara aksesi juga akan membantu meningkatkan dan mendukung kepentingan global organisasi kami.” dampak.”

Proses peninjauan kembali dan aksesi kemungkinan akan menjadi prioritas utama bagi pemerintahan baru Prabowo Subianto, yang telah berjanji untuk melanjutkan kebijakan Jokowi. Namun, sementara Indonesia Dia mengklaim hal itu sudah dilaksanakan Dengan mengandalkan 15 dari 200 standar OECD, dan sebelumnya telah menyatakan tujuannya untuk menyelesaikan perundingan aksesi dalam waktu empat tahun, masih menjadi pertanyaan apakah proses tersebut akan selesai pada saat masa jabatan pertama Prabowo berakhir pada tahun 2029.

Seperti Retno Marsudi dan Andriansyah Ditulis tahun lalu Menurut Interpreter Blog Lowy Institute, ada lima bidang prioritas untuk penilaian OECD terhadap penerimaan anggota baru: “reformasi struktural, sistem perdagangan dan investasi terbuka, kebijakan sosial dan kesempatan yang setara, tata kelola publik dan upaya antikorupsi, dan perlindungan lingkungan. ” Dalam memenuhi kelima aspek tersebut, pada tingkat yang berbeda-beda, diperlukan kesediaan pemerintah untuk menggunakan kekuasaan negara untuk melindungi industri dalam negeri dan menjaga stabilitas politik dan ekonomi – termasuk kompleksitas subsidi energi dan kebijakan industri seputar pertambangan nikel. Perlakuannya – Tidak diragukan lagi bahwa hal ini bertentangan dengan prinsip “sistem perdagangan dan investasi terbuka”.

Hal ini menunjukkan ketegangan yang lebih dalam yang diidentifikasi oleh penulis di atas, yaitu bahwa OECD “terlalu fokus pada kepentingan negara-negara maju dan oleh karena itu tidak cukup mempertimbangkan kebutuhan dan perspektif negara-negara berkembang karena struktur ekonomi mereka, tuntutan dan minat bervariasi dari waktu ke waktu”. Pemerintahan Jokowi membenarkan intervensi pasarnya karena adanya kebutuhan untuk mengatasi kesenjangan historis antara negara maju dan berkembang, serta atas dasar bahwa banyak negara-negara Barat yang kaya telah menggunakan metode serupa untuk mengembangkan perekonomian mereka.

Bagaimanapun, kebutuhan untuk menyelaraskan undang-undang dan kebijakan dalam negeri Indonesia agar memenuhi standar OECD dapat menimbulkan kesulitan politik bagi pemerintahan Prabowo. Betapa seriusnya hal ini ditunjukkan oleh Undang-Undang Cipta Kerja yang kontroversial – sebuah paket komprehensif undang-undang yang ramah bisnis – yang disahkan oleh DPR pada bulan Oktober 2020. Undang-undang ini merevisi lebih dari 70 undang-undang lainnya untuk mengurangi birokrasi dan menjadikan Indonesia lebih gravitasi. . Tujuan investasi asing. Namun pengesahan undang-undang tersebut langsung mendapat protes. Ketika Mahkamah Konstitusi memerintahkan pemerintahan Jokowi untuk melakukan perubahan undang-undang, presiden menanggapinya pada akhir tahun 2022 dengan Menandatangani daftar darurat Perubahan tersebut pada dasarnya dilakukan berdasarkan perintah eksekutif. Parlemen kemudian menyetujui undang-undang darurat tersebut tahun lalu.

Dengan pengumuman minggu lalu, Indonesia mengambil langkah penting pertamanya. Namun jalan menuju keanggotaan OECD, dan pencapaian “emas” Indonesia, kemungkinan besar akan panjang dan berliku.