Indonesia beradaptasi dengan Amerika Serikat

Setelah menguraikan kedalaman kepentingan Amerika di kawasan itu dan memunculkan perilaku China yang bermasalah, Austin terus meyakinkan publik tentang niat Amerika. Kami tidak mencari konfrontasi atau konflik. Kami tidak mencari Perang Dingin baru, NATO Asia, atau wilayah yang terbagi menjadi blok-blok musuh.”

Seperti pidato Menteri Luar Negeri Anthony Blinken tentang kebijakan China bulan lalu, pidato itu diperhitungkan untuk memenangkan hati dan pikiran di Indo-Pasifik dan berdiri sebagai tampilan yang jelas dari konsensus bipartisan yang sangat stabil mengenai tujuan kebijakan luar negeri Amerika. Namun, pertemuan selama seminggu dengan pejabat dan pemimpin masyarakat sipil di Jakarta membuat saya merasa bahwa banyak orang yang perlu kita jangkau mulai mendisiplinkan orang Amerika.

Ini bukan karena permusuhan. Indonesia, negara demokrasi terbesar ketiga di dunia (setelah India dan Amerika Serikat), menyambut baik peran keamanan Amerika di kawasan itu. Dukungan AS untuk demokrasi, yang menjadi masalah dengan beberapa negara Asia, selaras dengan nilai-nilai Indonesia, dan Indonesia Dia memainkan peran utama Dalam melobi Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara untuk menekan junta militer Myanmar untuk kembali ke pemerintahan sipil.

Mendukung nilai-nilai demokrasi dan pluralistik sudah mengakar kuat dalam masyarakat Indonesia. Islam Indonesia sangat toleran, dan Nahdlatul Ulama, yang memiliki 90 juta anggota, adalah asosiasi Muslim terbesar di dunia, mendukung pemerintahan yang demokratis dan tatanan internasional berbasis aturan sambil menentang penerapan hukum agama Islam pada minoritas. Sekretaris jenderalnya saat ini, Yahya Shaleel, walikota Yerusalem, mengunjungi dan secara terbuka menyerang anti-Semitisme. Kakaknya, menteri agama Indonesia, baru-baru ini mengundang Paus Fransiskus untuk mengunjungi negara itu.

Masalah Amerika di Indonesia bukan tentang nilai atau politik. Ini adalah kredibilitas kami yang mengkhawatirkan. Orang Indonesia yang saya wawancarai tidak yakin orang Amerika bersungguh-sungguh dengan apa yang mereka katakan tentang sentralitas Indo-Pasifik dalam kebijakan luar negeri kita. Beberapa di antaranya adalah tentang sumber daya. China menawarkan lebih banyak pembiayaan dan investasi dengan persyaratan yang lebih mudah daripada Amerika Serikat, dan ini juga tentang prosesnya. China menanggapi dengan cepat dan jelas proposal infrastruktur dan investasi. Amerika Serikat ragu-ragu, dan saya diberitahu, sering kali tidak berhasil.

Yang terpenting, ini juga masalah akses dan rasa hormat. Dengan jumlah penduduk sekitar 280 juta, Indonesia memiliki jumlah penduduk empat kali lipat dari Inggris atau Prancis dan lebih dari tiga kali lipat dari Jerman. Ini adalah negara terbesar di ASEAN dan penting bagi setiap strategi AS yang berarti di Indo-Pasifik, tetapi orang Indonesia merasa sulit, kata mereka, untuk membujuk pembuat kebijakan utama di Washington agar menganggapnya serius. China, mereka melihat, menggelar karpet merah untuk pejabat Indonesia yang mengunjungi Beijing. Pejabat senior melakukan yang terbaik untuk menjalin hubungan baik dengan rekan-rekan mereka di Indonesia. Orang Indonesia mengatakan China memperlakukan Indonesia sebagai prioritas utama sementara Washington sering menganggapnya sebagai renungan.

Di luar itu terletak pertanyaan mendasar tentang pembangunan dan perdagangan. Para pemimpin Indonesia melihat pertumbuhan ekonomi sebagai hal yang penting tidak hanya untuk kemakmuran tetapi bahkan untuk kelangsungan hidup negara mereka. Keragaman budaya, agama, dan bahasa yang sangat besar di 17.000 pulau membuat kohesi negara menjadi perhatian utama.

Di masa lalu, kebijakan perdagangan AS mendukung pertumbuhan Indonesia. Tarif rendah untuk barang-barang Indonesia yang masuk ke Amerika Serikat telah mendorong perkembangan industri yang membantu wilayah Jakarta menjadi aglomerasi perkotaan terpadat kedua di dunia dan secara dramatis meningkatkan standar hidup banyak orang Indonesia.

Orang Indonesia bertanya-tanya, apakah Amerika masih berkomitmen pada kebijakan ekonomi yang membantu mendorong pertumbuhan Indonesia? Debat perdagangan AS tampaknya bergeser ke arah proteksionisme, dengan lebih sedikit peluang bagi negara-negara berkembang. Di luar perdagangan, kebijakan ekonomi AS yang tidak menentu mengancam pertumbuhan global. Sanksi Barat terhadap Rusia, dan sanksi yang tidak dapat dibentuk oleh negara-negara seperti Indonesia, mengganggu harga pangan, bahan bakar, dan pupuk global dengan cara yang secara langsung mempengaruhi kepentingan Indonesia.

Orang Indonesia yang saya temui tidak membenci Amerika Serikat. Mereka tidak “setia kepada Cina”. Memang, mereka prihatin dengan upaya China untuk menegaskan klaim kedaulatan di Laut China Selatan dan sekitarnya. Mereka menginginkan lebih banyak Amerika, bukan lebih sedikit, di kawasan ini. Tetapi mereka mempertanyakan apakah Joe Biden akan datang ke Indonesia untuk pertemuan G-20 pada bulan November dan mencurigai dia lebih peduli tentang Eropa daripada mereka.

Pergeseran nyata menuju Asia sering kali mengharuskan pembuat kebijakan AS untuk meningkatkan kekhawatiran dan ketakutan mitra Asia daripada sekutu lama di Eropa. Tidak banyak orang Indonesia yang percaya bahwa ini telah terjadi; Mereka mungkin tidak sepenuhnya salah.