Dialog antara Amerika Serikat dan China tidak akan kemana-mana di Laut China Selatan

Untuk kedua kalinya dalam sebulan, Menteri Luar Negeri AS Anthony Blinken bertemu dengan koordinator kebijakan luar negeri China Wang Yi di tengah serangkaian pertemuan tingkat tinggi antara kedua negara adidaya tersebut.

Awal bulan ini, Menteri Keuangan AS Janet Yellen mengunjungi Beijing, di mana dia bertemu dengan para teknokrat top China. Mantan dan Sekretaris Negara AS saat ini Utusan iklim John Kerry dijadwalkan mengunjungi China minggu depan.

Pertemuan Blinken Wang baru-baru ini diadakan di sela-sela pertemuan para menteri luar negeri Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) di Jakarta, Indonesia.

Kepala diplomasi AS menggambarkan pertemuan bilateral itu sebagai “terus terang dan konstruktif,” dengan kedua belah pihak membahas berbagai garis patahan geopolitik, terutama di Laut China Selatan.

Pertemuan terbaru Blinken Wang diatur waktunya dengan sensitif. Pekan lalu, Filipina, bersama sekutu utamanya, merayakan ulang tahun ketujuh federasi tersebut Putusan majelis arbitrase di Den Haagyang menolak sebagian besar klaim ekspansionis China di perairan yang berdekatan karena tidak sejalan dengan Konvensi Hukum Laut Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNCLOS).

China menyatakan keinginannya untuk mendapatkan kepercayaan dari tetangganya di Asia Tenggara Selesaikan bacaan kedua Dari versi final Code of Conduct (COC) bertujuan untuk mengelola sengketa maritim secara lebih efektif. Namun baik Amerika Serikat maupun sekutu regionalnya tetap skeptis tentang arah negosiasi yang mereka miliki telah diperlambat Selama beberapa dekade.

Pertemuan tingkat tinggi terbaru antara kedua negara adidaya didominasi oleh pertukaran berbagai keluhan, dimulai dengan Taiwan. China menuduh Amerika Serikat melakukan campur tangan yang tidak beralasan dalam urusan regional, sementara pemerintahan Biden menolak intimidasi China terhadap mitra Asianya.

Pada tanggal 13 Juli pesawat tempur China Saya mengamati dari dekat pesawat patroli Angkatan Laut AS terbang melintasi Selat Taiwan, saat Tentara Pembebasan Rakyat melakukan latihan perang besar-besaran di dekatnya.

Untuk bagiannya, Kementerian Perdagangan China Dia memperbarui undangannya Bahwa Amerika Serikat mencabut sanksi “sepihak” terhadap perusahaan besar China beberapa hari setelah kunjungan tingkat tinggi Yellen.

Menteri Perdagangan AS Gina Raimondo dikatakan berencana untuk melakukan perjalanan ke Beijing untuk berbicara sanksi teknis bersama antara dua negara adidaya.

Ketegangan sangat tinggi setelah laporan Microsoft baru-baru ini, yang melibatkan peretas China yang terkait dengan negara. Masuk secara diam-diam ke akun email Anda pejabat pemerintah AS.

“[This] Seorang pejabat senior Departemen Luar Negeri AS mengatakan dalam menanggapi serangan peretasan China baru-baru ini terhadap departemen-departemen utama AS:

Pertemuan Blinkin Wang terjadi tak lama setelah Manila merayakan ulang tahun putusan Perjanjian Hukum Laut China Selatan, sebuah preseden yang mendapat dukungan internasional baru.

“Sebagaimana diatur dalam Konvensi Hukum Laut, keputusan majelis arbitrase bersifat final dan mengikat secara hukum kedua belah pihak. Kami meminta Filipina dan China untuk mematuhi ketentuannya,” kata Kementerian Luar Negeri Inggris dalam sebuah pernyataan, menegaskan kembali keputusan mereka. dukungan untuk negara Asia Tenggara.

“Inggris tidak mengambil posisi dalam persaingan klaim kedaulatan, tetapi sangat menentang setiap klaim yang tidak sesuai dengan UNCLOS. Kepatuhan terhadap hukum internasional, termasuk UNCLOS, adalah kunci untuk memastikan kelangsungan Laut China Selatan yang aman,” tambah pernyataan itu. Dan berkembang dan stabil.

Untuk bagiannya, Kedutaan Besar Prancis Kekhawatiran yang diungkapkan pada manuver agresif China terhadap kapal-kapal Filipina dalam beberapa minggu terakhir dan, karenanya, meminta negara adidaya Asia untuk mematuhi “Konvensi PBB tentang Penghargaan Arbitrase Hukum Laut 12 Juli 2016”, yang menolak klaim sembilan jalur Beijing di perairan yang berdekatan.

Uni Eropa juga mengeluarkan pernyataan yang menekankan bagaimana Konvensi PBB tentang Hukum Laut akan mengatur Ini mengikat secara hukum dan sangat diperlukan untuk penyelesaian sengketa maritim.

Sebagai satu-satunya sekutu Filipina, Amerika Serikat Dia juga tegas Dalam menegakkan putusan pengadilan arbitrase tahun 2016, pengadilan memperingatkan China tentang “pelecehan rutin” terhadap negara-negara penuntut yang lebih kecil di Laut China Selatan.

Sebagai tanggapan, China menuduh Amerika Serikat “bersekutu” di atasnya dan berusaha untuk memaksakan masalah arbitrase di negara adidaya Asia itu.

“Amerika Serikat mendukung sekutu untuk memperkuat masalah ini setiap tahun pada peringatan penghargaan ilegalnya dengan melakukan unjuk rasa melawan China, memberikan tekanan dan memaksa China untuk menerima penghargaan tersebut,” kata Kedutaan Besar China di Manila dalam sebuah pernyataan yang bersemangat. Amerika Serikat menjadi “otak” sebenarnya di balik arbitrase.

Namun, China, merasakan tekanan yang meningkat pada masalah ini, sekali lagi meminta negosiasi yang sedang berlangsung di COC regional untuk menunjukkan niat baik dan niat damai terhadap tetangganya.

Selama pertemuan Perhimpunan Bangsa Bangsa Asia Tenggara baru-baru ini, diplomat top China Wang dan Menteri Luar Negeri Indonesia Retno Marsudim, yang memimpin pertemuan tahunan para menteri luar negeri ASEAN tahun ini, mencoba untuk memberikan putaran positif pada sengketa Laut China Selatan dengan mengumumkan seharusnya kemajuan dalam negosiasi CTC. .

Mantan duta besar China untuk Washington dan Menteri Luar Negeri China saat ini Chen Gang tidak hadir dalam acara tersebut karena alasan kesehatan

China mendukung penyusunan dokumen panduan oleh semua pihak untuk mempercepat COC [code of conduct] Dan bersedia untuk terus memainkan peran konstruktif dalam kesimpulan awal COC.” Wang mengatakan, setelah China dan ASEAN bersama-sama mengumumkan bahwa kedua belah pihak meninjau draf perjanjian lain yang sedang dinegosiasikan.

Namun, ada skeptisisme yang mendalam di antara banyak pengamat. Pada awal 1990-an, negara-negara ASEAN mengusulkan COC yang mengikat secara hukum untuk mencegah eskalasi konflik di Laut China Selatan, terutama setelah Beijing merebut Mischief Reef yang diklaim Manila tak lama setelah meninggalkan pangkalan AS di dekat daerah tersebut.

Pada tahun 2002, kedua belah pihak mencapai kesepakatan transisi, yaitu Deklarasi Perilaku Para Pihak di Laut Cina Selatan (DOC)Sebagai pendahuluan untuk perjanjian yang lebih kuat di masa depan.

Tapi penggugat, terutama Cina, Berkali-kali Penekanan DOC pada perlunya “menahan diri”, sehingga menghindari tindakan provokatif yang akan memperburuk konflik.

Setelah negosiasi jangka panjang, kedua belah pihak mengumumkan penyelesaian “rancangan” Komite Koordinasi Pusat pada 2018. Namun mengintip dalam skema Dari kerangka kerja COC terlihat bahwa China masih belum mau tunduk pada dokumen yang mengikat.

Dalam Sebuah bagian tentang “tujuan”, draf dokumen menyatakan Kebutuhan untuk “membuat kerangka kerja berbasis aturan yang berisi sekumpulan norma [author’s emphasis] Untuk memandu perilaku para pihak dan mempromosikan kerja sama maritim di Laut Cina Selatan.”

Di bagian “prinsip”, dokumen tersebut menyatakan bahwa itu tidak akan menjadi “alat untuk menyelesaikan sengketa teritorial atau masalah demarkasi maritim.” Singkatnya, negosiasi COC saat ini, paling banter, adalah versi DOC yang dikemas ulang.

Ada kekhawatiran yang berkembang bahwa China hanya menggunakan negosiasi COC sebagai kedok untuk memiliterisasi wilayah yang disengketakan di Laut China Selatan.

Washington punya Waspadalah terhadap perjanjian baru Yang akan memperkuat klaim ekspansionis China di wilayah tersebut dengan mengorbankan kebebasan navigasi dan penerbangan untuk kekuatan eksternal.

Ketakutan Amerika telah diperkuat sehubungan dengan laporan tersebut bahwa Beijing mendorong untuk COC Itu akan memungkinkannya untuk melakukan veto de facto atas hak negara penuntut lainnya untuk (1) melakukan latihan angkatan laut dengan “negara-negara di luar kawasan” dan (2) berpartisipasi dalam proyek eksplorasi energi bersama dengan “perusahaan dari negara di luar kawasan” di Laut Cina Selatan.

Akibatnya, Amerika Serikat dan sekutunya berulang kali menekankan perlunya dokumen yang mengikat secara hukum di bawah hukum internasional modern, Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut.

“Kami tetap berkomitmen untuk menegakkan kebebasan navigasi dan penerbangan di Laut China Selatan – jalur krusial untuk perdagangan dan komunikasi global – dan kami mendukung negosiasi ASEAN tentang kode etik yang konsisten dengan hukum internasional,” kata Blinken dalam kunjungannya ke Jakarta dalam hal ini. pekan.