Bagaimana kunjungan Perdana Menteri Kamboja ke Myanmar mengecewakan ASEAN

Sudah beberapa minggu yang sibuk di Naypyitaw. Perdana Menteri Kamboja Hun Sen menjadi perdana menteri pertama yang mengunjungi Myanmar setelah kudeta pada Februari tahun lalu. Kunjungannya menyusul kunjungan Menteri Luar Negeri Harsh Vardhan Shringla pada bulan Desember.

Kunjungan Shringla penting untuk berjalan di antara junta dan kekuatan demokrasi, yang keduanya mendapat tempat dalam pernyataan Kementerian Luar Negeri. Tetapi perdana menteri Kamboja belum mengatur tindakan penyeimbangan yang begitu rumit. Dia disambut di karpet merah dan tidak bertemu dengan penasihat negara yang dipenjara, Aung San Suu Kyi, yang berada di penjara. Ini telah dikritik habis-habisan.

Akibatnya, kerugiannya adalah batalnya Konferensi Menteri Luar Negeri ASEAN – pertama yang diketuai Kamboja – yang dijadwalkan berlangsung minggu depan. Sebuah pernyataan singkat yang dikeluarkan oleh Menteri Informasi Kamboja Khieu Kanharith mengatakan pertemuan itu ditunda tanpa mengumumkan tanggal lain.

Sementara alasan resmi, menurut laporan berita, adalah bahwa menteri luar negeri akan mengalami kesulitan melakukan perjalanan ke KTT, alasan sebenarnya tampaknya ketidaknyamanan dengan kunjungan Hun Sen.

Pada Oktober tahun lalu, pemimpin junta Min Aung Hlaing tidak menyerukan penarikan menteri luar negeri karena tidak ada kemajuan dalam konsensus lima poin oleh anggota ASEAN. Kali ini, perdana menteri Kamboja diyakini telah memperpanjang undangan junta untuk hadir lagi – sebuah posisi yang tidak disukai oleh anggota lainnya.

Perdana Menteri Indonesia Joko Widodo menjelaskan di Twitter bahwa kecuali ada kemajuan pada poin perdamaian ASEAN, hanya perwakilan resmi non-militer yang akan diizinkan pada pertemuan ASEAN.

Pendekatan Hun Sen yang disebut diplomasi koboi tidak berjalan baik dengan sembilan anggota lainnya. Dengan Kamboja saat ini memimpin ASEAN, kunjungannya yang terkenal – yang digunakan militer sebagai legitimasi – menempatkan sembilan anggota lainnya dalam posisi yang sulit. Tapi dia tidak terlambat untuk membuka pintu bagi Myanmar. Dalam penampilan publik pada bulan Desember di mana ia dikritik karena niatnya untuk melakukan perjalanan ke Myanmar, Hun Sen tegas.

Jika Anda merasa begitu kuat tentang hal itu, putuskan hubungan diplomatik Anda dengan Myanmar. Jika tidak, jangan datang dan coba salahkan saya karena mencoba membantu. Dia dikutip oleh kantor berita, jika Anda memutuskan hubungan diplomatik dengan Myanmar, itu adalah hak Anda untuk melakukannya – tetapi saya bermaksud untuk tetap membuka kedutaan Kamboja di sana, karena itu adalah hak kami sebagai negara berdaulat.

Menariknya, Jepang – yang telah membuat tawaran ke Myanmar – dan China, yang juga melakukan kunjungan resmi ke negara itu, menyambut baik upaya Hun Sen untuk melibatkan junta.

“China menghargai kesediaan Myanmar untuk menciptakan kondisi bagi Utusan Khusus ASEAN untuk melaksanakan tugasnya.” [he] “Bekerja menuju penyelarasan yang efektif antara peta jalan lima poin Myanmar dan konsensus lima poin ASEAN,” kata juru bicara Kementerian Luar Negeri China Wang Wenbin.

Sementara kunjungan perdana menteri Kamboja mungkin telah memecah ASEAN, itu juga mengatur nada untuk keterlibatan. Tidak seperti di Barat, di mana jalur diplomatik ditarik lebih sulit, bagi negara-negara di kawasan, seperti India, tidak akan sulit untuk mempertahankan dialog dengan Myanmar. Terutama karena krisis kemanusiaan tampak besar di cakrawala. Tetapi diplomat harus menjadi pemain akrobat yang terampil.