Tiongkok bergegas menukar teknologi Barat dengan opsi domestik mengingat tindakan keras yang diambil Amerika Serikat

BEIJING, 26 Oktober (Reuters) – Tiongkok telah meningkatkan pengeluaran untuk menggantikan teknologi Barat dengan alternatif domestik ketika Washington memperketat pembatasan ekspor teknologi tinggi kepada pesaingnya, menurut tender pemerintah, dokumen penelitian, dan empat orang yang mengetahui masalah tersebut.

Reuters untuk pertama kalinya menerbitkan rincian tender yang diajukan oleh pemerintah, militer, dan entitas terkait negara, yang menunjukkan percepatan substitusi lokal sejak tahun lalu.

Tiongkok telah menghabiskan banyak uang untuk mengganti komputer, dan sektor telekomunikasi dan keuangan kemungkinan besar akan menjadi target berikutnya, kata dua orang yang akrab dengan industri tersebut. Para peneliti yang didukung negara juga telah mengidentifikasi pembayaran digital sebagai sistem yang sangat rentan terhadap potensi peretasan dari negara-negara Barat, menurut tinjauan penelitian mereka, sehingga kemungkinan besar akan terjadi upaya untuk melokalisasi teknologi tersebut.

Jumlah tender yang diajukan oleh badan usaha milik negara, pemerintah dan militer untuk menasionalisasi peralatan meningkat dua kali lipat menjadi 235 dari 119 dalam 12 bulan setelah September 2022, menurut database Kementerian Keuangan yang dilihat oleh Reuters.

Pada periode yang sama, total nilai proyek yang diberikan yang tercantum dalam database mencapai 156,9 juta yuan, atau lebih dari tiga kali lipat dibandingkan tahun sebelumnya.

Meskipun database ini hanya mewakili sebagian kecil dari penawaran tender secara nasional, database ini merupakan kumpulan tender pemerintah terbesar yang tersedia untuk umum dan mencerminkan data pihak ketiga. Tiongkok akan menghabiskan 1,4 triliun yuan ($191 miliar) untuk menggantikan perangkat keras dan perangkat lunak asing pada tahun 2022, mewakili peningkatan tahunan sebesar 16,2%, menurut firma riset TI First New Voice.

Namun para analis mengatakan kurangnya kemampuan manufaktur chip yang canggih di Beijing menghalangi mereka untuk sepenuhnya mengganti produk dengan produk alternatif yang sepenuhnya dibuat di dalam negeri.

Upaya lokalisasi sebelumnya telah gagal karena Tiongkok belum memiliki “keterampilan teknis untuk mencapai lokalisasi, dan sampai batas tertentu masih belum memilikinya,” kata Kendra Schafer, kepala penelitian kebijakan teknologi di konsultan Trivium yang berbasis di Beijing. Cina.

Takut akan ketergantungan

Tahun lalu, perusahaan-perusahaan milik negara diinstruksikan untuk mengganti sistem perangkat lunak perkantoran dengan produk dalam negeri pada tahun 2027, yang merupakan pertama kalinya tenggat waktu tertentu diberlakukan, menurut lima perusahaan pialang yang mengutip perintah dari Komisi Pengaturan Aset Negara Tiongkok pada bulan September 2022. Reuters tidak dapat memverifikasi masalah ini secara independen.

Tender menunjukkan bahwa proyek pengganti lokal tahun ini menargetkan infrastruktur yang sangat sensitif.

Salah satu tender yang direvisi sebagian untuk “departemen pemerintah tertentu di provinsi Gansu” mengalokasikan 4,4 juta yuan untuk mengganti peralatan sistem pengumpulan intelijen, tanpa memberikan rinciannya.

Sementara itu, unit Tentara Pembebasan Rakyat di kota Harbin di timur laut dan Xiamen di selatan pada bulan Desember lalu mengeluarkan tawaran untuk mengganti komputer buatan luar negeri.

Peneliti teknologi seperti Mo Jianli dari Chinese Academy of Sciences, organisasi penelitian terbesar yang dikelola negara, mengatakan pemerintah Tiongkok semakin khawatir terhadap kekuatan asing yang menyusup ke peralatan Barat.

Otoritas Pengatur Aset Negara tidak menanggapi permintaan komentar.

Selama setahun terakhir, para peneliti yang berhubungan dengan negara juga telah meminta Beijing untuk memperkuat pertahanan anti-pembajakan dalam infrastruktur keuangannya karena masalah geopolitik.

Sebuah makalah penelitian yang dirilis pada bulan Maret menyoroti ketergantungan sistem kartu kredit UnionPay Tiongkok pada perusahaan perangkat lunak AS BMC untuk penyelesaian.

“Waspadalah terhadap kerentanan pada perangkat keras dan perangkat lunak yang dikembangkan oleh pihak AS… Bangunlah ‘firewall’ untuk keamanan finansial,” tulis para peneliti.

BMC menolak berkomentar.

Sebuah artikel yang diterbitkan tahun ini di jurnal Cyberspace Security oleh para peneliti dari perusahaan telekomunikasi milik negara Tiongkok menyimpulkan bahwa negara tersebut terlalu bergantung pada chip yang dibuat oleh raksasa AS Qualcomm (QCOM.O) untuk manajemen back-end, serta pada iOS. dan sistem Android.

“(Mereka) dikontrol secara ketat oleh perusahaan-perusahaan AS,” tulis para peneliti.

Karena Tiongkok belum menandatangani ketentuan Organisasi Perdagangan Dunia yang mengatur pengadaan publik, upaya penggantian tersebut tampaknya tidak melanggar perjanjian internasional, menurut Hans. Departemen Keuangan AS. Amerika Serikat telah menerapkan aturan serupa yang mencegah perusahaan Tiongkok berpartisipasi dalam penawaran sektor publik.

Qualcomm, Google (GOOGL.O) dan Apple (AAPL.O) tidak segera menanggapi permintaan komentar.

Pemenang dan pecundang

Upaya Tiongkok untuk membangun sistem komputasi independen dimulai setidaknya sejak rencana pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi lima tahun pada tahun 2006, yang mencantumkan sektor semikonduktor dan sistem perangkat lunak sebagai prioritas nasional.

Upaya ini membuat perusahaan-perusahaan milik negara semakin banyak memenangkan kontrak-kontrak besar. Kedua perusahaan yang memenangkan tender Harbin adalah anak perusahaan dari China Electronics Corporation dan China Electronics Technology Group Corporation – keduanya telah menjadi sasaran sanksi AS.

Perintah regulator negara bagian pada tahun 2022 mendorong perusahaan milik negara menjauh dari perusahaan AS seperti Microsoft (MSFT.O) dan Adobe (ADBE.O), menurut seorang karyawan di sebuah perusahaan yang berbasis di Beijing yang mengembangkan perangkat lunak pemrosesan kantor lokal.

Misalnya, China Tobacco pada bulan Juli mulai mengalihkan beberapa anak perusahaan dari Microsoft Windows ke EulerOS milik Huawei, menurut seorang karyawan di vendor perangkat lunak yang melayani produsen milik negara tersebut.

Orang-orang tersebut berbicara dengan syarat anonim karena mereka tidak berwenang membahas pelanggan dan pesaing.

Selama bertahun-tahun, perusahaan-perusahaan teknologi Barat telah berbagi kode sumber mereka dan menjalin kemitraan dengan perusahaan-perusahaan lokal untuk mengatasi kekhawatiran Beijing, namun ilmuwan komputer terkemuka seperti Ni Guangnan dari Akademi Teknik Tiongkok mengatakan bahwa tindakan seperti itu tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan keamanan Tiongkok.

Perusahaan tembakau Tiongkok, Microsoft dan Adobe tidak menanggapi permintaan komentar.

Pada bulan September, Reuters dan media lain melaporkan bahwa beberapa pegawai lembaga pemerintah pusat dilarang menggunakan iPhone di tempat kerja.

“Di sektor tertentu, pelanggan memilih… pemasok lokal, dan pemasok asing sering kali menghadapi hambatan informal,” kata Kamar Dagang Uni Eropa di Beijing saat menjawab pertanyaan Reuters.

Dalam laporan Kamar Dagang Amerika (AmCham) Shanghai tahun 2023, 89% anggota bisnis teknologi organisasi tersebut menggambarkan praktik pembelian yang menguntungkan pesaing lokal sebagai hambatan peraturan. Persentase tersebut merupakan yang tertinggi di semua sektor.

Presiden Kamar Dagang Amerika di Shanghai, Eric Cheng, mengakui kekhawatiran Tiongkok terhadap keamanan nasional, namun ia berharap “prosedur pengadaan yang normal tidak akan dipolitisasi sehingga perusahaan-perusahaan Amerika dapat bersaing secara adil dan mengejar peluang bisnis… demi keuntungan negara.” kedua negara.”

Departemen Perdagangan AS, China Electronics Corporation, dan China Electronics Technology Group Corporation tidak menanggapi permintaan komentar.

Huawei diperkirakan

Grup teknologi Tiongkok, Huawei, telah muncul sebagai pemimpin dalam siklus penggantian ini, menurut tiga orang yang akrab dengan industri teknologi perusahaan Tiongkok, yang berbicara secara anonim karena sensitifnya masalah ini.

Pada tahun 2022, bisnis perusahaan Huawei, yang mencakup operasi perangkat lunak dan komputasi awan, mencatat penjualan sebesar 133 miliar yuan, naik 30% dari tahun sebelumnya.

Huawei yang dimiliki secara pribadi dipandang lebih gesit dibandingkan grup milik negara dalam meluncurkan produk dan melaksanakan proyek, kata salah satu sumber.

Dua sumber lainnya menyoroti portofolio produk Huawei yang luas – mulai dari chip hingga perangkat lunak – sebagai sebuah keunggulan.

Pelanggan juga memuji Huawei atas kemampuannya memproses data di server internal perusahaan dan jaringan cloud eksternal, serta penawaran produk keamanan siber yang luas, menurut seorang karyawan di pemasok teknologi di China Tobacco.

Huawei menolak berkomentar.

Penggerak alternatif telah mengubah seluruh subsektor industri perangkat lunak. Gabungan pangsa pasar Tiongkok yang dimiliki oleh lima perusahaan DBMS asing besar – sebagian besar adalah perusahaan Amerika – turun dari 57,3% pada tahun 2018 menjadi 27,3% pada akhir tahun 2022, menurut kelompok industri IDC.

Meskipun terdapat pengeluaran yang besar untuk substitusi lokal, perusahaan asing tetap menjadi pemasok dominan dalam manajemen basis data perbankan dan komunikasi. Perusahaan non-Tiongkok menyumbang 90% pangsa pasar sistem basis data perbankan pada akhir tahun 2022, menurut konsultan teknologi EqualOcean.

Lembaga keuangan pada umumnya enggan mengubah sistem basis data meskipun ada tekanan dari pemerintah, kata salah satu sumber industri, seraya menambahkan bahwa persyaratan stabilitas mereka lebih tinggi dibandingkan sektor lain dan pemain lokal belum dapat memenuhi kebutuhan mereka.

Bahkan untuk PC, bank yang beralih dari merek internasional ke pemasok dominan Tiongkok, Lenovo (0992.HK) masih akan bergantung pada komponen chip penting yang disediakan oleh perusahaan Barat, kata salah satu sumber industri.

($1 = 7,3165 yuan Tiongkok)

Standar kami: Prinsip Kepercayaan Thomson Reuters.