Kerangka Kerja Ekonomi Indo-Pasifik untuk Kemakmuran sampai pada Perjanjian Rantai Pasokan

Pada tanggal 31 Mei, A.J jumpa pers Dari Kedutaan Besar AS di Indonesia mengatakan bahwa 14 anggota Indian Prosperity and Pacific Economic Framework (IPEF) “mengumumkan kesimpulan negosiasi yang substansial” untuk Perjanjian Rantai Pasokan IPEF. Negosiasi berlangsung pada Pertemuan Tingkat Menteri IPEF di Detroit, Michigan. Perjanjian tersebut, yang digambarkan sebagai “perjanjian internasional pertama dari jenisnya untuk Rantai Pasokan IPEF”, mencakup 14 negara mitra IPEF – Australia, Brunei, Fiji, India, india, Jepang, Malaysia, Selandia Baru, Filipina, Singapura, Korea Selatan, Thailand, Amerika Serikat, dan Vietnam.

Kedutaan Amerika jumpa pers Dia mengatakan tujuan dari perjanjian tersebut adalah untuk “meningkatkan fleksibilitas, efisiensi, produktivitas, keberlanjutan, transparansi, diversifikasi, keamanan, keadilan, dan inklusivitas rantai pasokan mereka melalui kegiatan kolaboratif dan tindakan individu yang diambil oleh masing-masing mitra IPEF.”

Membangun ketahanan rantai pasokan telah menjadi tujuan bersama bagi banyak negara Indo-Pasifik yang telah mengalami gangguan rantai pasokan dan mengakui kerentanan karena terlalu bergantung pada satu sumber: China. Ini menjadi sangat akut selama tahun-tahun pandemi, yang telah mendorong banyak pemerintah serta industri untuk meninjau dan membuat perubahan signifikan dalam hal sumber. The Economist pada Desember 2021 Dia berkata Bahwa “era ketidakpastian yang dapat diprediksi tidak akan hilang begitu saja” dan 18 bulan kemudian, tidak jelas apakah ini lebih baik.

De-risking telah muncul sebagai pendekatan praktis, tetapi ada juga upaya lain dalam kelompok yang lebih kecil untuk mengadopsi langkah-langkah praktis dan layak di antara negara-negara yang berpikiran sama untuk meningkatkan peluang individu dan mengurangi kerentanan.

Dikutip dalam laporan Lodestar, Maersk Dia berkataPada 21 Oktober, rata-rata volume pengiriman laut selama 14 hari di pelabuhan Shanghai turun 15%, Shenzhen turun 21%, dan Ningbo-Zhoushan turun 29%.Hal ini telah menciptakan gelombang gangguan di seluruh rantai pasokan global dan berlanjut ke Kemacetan pelabuhan menjadi perhatian utama di seluruh pelabuhan Eropa utara.” Itu tidak hanya mempengaruhi Eropa utara; Hal ini menyebabkan keresahan di seluruh dunia, termasuk kawasan Indo-Pasifik. Selain itu, invasi Rusia ke Ukraina, tingginya harga minyak, dan perlambatan ekonomi menambah tantangan rantai pasokan.

Tetapi mengingat ketergantungan yang berlebihan pada China oleh sebagian besar negara di kawasan ini seperti di tempat lain, tidak mungkin untuk sepenuhnya melepaskan diri dari China dan dengan demikian ada upaya kolektif yang dilakukan untuk mengatasi hal ini. De-risking telah muncul sebagai pendekatan praktis, tetapi ada juga upaya lain dalam kelompok yang lebih kecil untuk mengadopsi langkah-langkah praktis dan layak di antara negara-negara yang berpikiran sama untuk meningkatkan peluang individu dan mengurangi kerentanan.

Dalam skala yang lebih kecil, trio Australia, Jepang, dan India muncul dengan Inisiatif Ketahanan Rantai Pasokan beberapa tahun lalu. Ini adalah pekerjaan yang sedang berjalan yang belum membuahkan hasil, tetapi mengingat kelemahan dan kebutuhan untuk membangun ketahanan, akan diperlukan lebih banyak kelompok seperti itu di masa depan. Perjanjian Rantai Pasokan IPEF mencakup paket yang jauh lebih besar tetapi dinegosiasikan dengan tujuan yang sama untuk membangun ketahanan dan menghilangkan kelemahan.

IPEF, yang diluncurkan pada 23 Mei 2022, bertujuan untuk meningkatkan keterlibatan ekonomi antar Negara Anggota demi perdamaian dan kemakmuran di kawasan Indo-Pasifik. Pekerjaan IPEF dibagi menjadi empat pilar inti – Perdagangan, Rantai Pasokan, Ekonomi Bersih dan Ekonomi Adil. Rantai pasok merupakan salah satu bidang yang menarik perhatian hampir semua negara anggota karena usianya yang cukup muda Stadi Dengan kata lain, “Area ini adalah awal yang bersih, membuka jalan bagi pemikiran kreatif tentang peraturan dan mekanisme kerja sama untuk meminimalkan gangguan.”

berdasarkan jumpa pers Dari Kementerian Perdagangan dan Industri India, IPEF berupaya untuk “membuat rantai pasokan lebih tangguh, kokoh, dan terintegrasi dengan baik melalui langkah-langkah tanggap krisis”. Menteri Perdagangan dan Industri India, yang mengambil bagian dalam pertemuan virtual, mencatat bahwa para negosiator telah menyampaikan “perjanjian yang dinegosiasikan dengan cepat dan saling menguntungkan yang dapat mendorong integrasi ekonomi dan rantai pasokan/nilai yang lebih dalam di dalam IPEF,” mendesak penerapan yang cepat dari semua elemen kolaboratif dan saling menguntungkan tindakan yang ditetapkan sebagai bagian dari Perjanjian ini.”

Negosiasi ini tidak terjadi dalam semalam. Ada beberapa putaran konsultasi dan negosiasi IPEF dan beberapa pertemuan virtual antar sesi, serta diskusi bilateral yang telah membantu menyatukan berbagai tujuan untuk mencapainya. Menurut kedutaan AS jumpa persIPEF memiliki beberapa komponen kelembagaan yang berbeda – termasuk Dewan Rantai Pasokan IPEF, Jaringan Respons Krisis Rantai Pasokan IPEF, dan Dewan Penasihat Hak Pekerja IPEF – yang masing-masing diamanatkan dengan agenda khusus.

Misalnya, Jaringan Penanggulangan Krisis Rantai Pasokan IPEF seharusnya membuat jaringan komunikasi darurat bagi anggota IPEF untuk memobilisasi dukungan jika terjadi gangguan rantai pasokan. Jaringan ini akan membantu dalam pertukaran informasi dan kolaborasi antara mitra IPEF, dengan tujuan memberikan “tanggapan yang lebih cepat dan lebih efektif yang meminimalkan dampak negatif pada ekonomi mereka.” Demikian pula, Dewan Rantai Pasokan IPEF seharusnya membuat pengaturan di antara Mitra IPEF untuk mengembangkan “rencana aksi khusus sektor untuk sektor-sektor penting dan komoditas utama untuk meningkatkan ketahanan rantai pasokan Mitra IPEF, termasuk melalui diversifikasi sumber, infrastruktur dan tenaga kerja pengembangan, dan peningkatan konektivitas logistik, pencocokan bisnis, penelitian dan pengembangan bersama, dan fasilitasi perdagangan.”

Teks perjanjian IPEF belum tersedia, tetapi ada apresiasi oleh para ahli di Pusat Kajian Strategis dan Internasional (CSIS) menunjukkan sejumlah kemungkinan bidang kerja sama – misalnya, komitmen AS terhadap sejumlah “program teknis dan pembangunan kapasitas baru: proyek percontohan untuk pengiriman digital, termasuk a proyek dengan pelabuhan Singapura; perluasan program.” Kemitraan Dagang Kepabeanan AS Melawan Terorisme (CTPAT) di Indo-Pasifik; Program Pertukaran STEM IPEF; dan pelatihan tambahan, seminar, dan misi perdagangan dua arah dengan mitra IPEF. ” Amerika Serikat juga berencana untuk mempengaruhi sektor swasta secara signifikan untuk mempengaruhi kemitraan publik-swasta di bidang ini.

Menteri penyataan Jepang menguraikan sejumlah cara di mana negara-negara IPEF akan bekerja sama untuk “mengantisipasi, bertahan, atau pulih dengan cepat dari guncangan dan memperkuat daya saing ekonomi kita di kawasan Indo-Pasifik… Kami bermaksud untuk bekerja mengurangi distorsi pasar, melindungi bisnis rahasia informasi, dan meningkatkan kepatuhan terhadap peraturan, menghormati prinsip-prinsip pasar, dan bekerja secara konsisten dengan komitmen WTO kami.”

Putaran negosiasi berikutnya dijadwalkan berlangsung di Busan, Korea Selatan, dan negara-negara anggota IPEF berharap untuk menyelesaikan negosiasi pada November tahun ini. Negara-negara anggota IPEF telah berkembang sejauh ini sejak pembentukan IPEF tepat setahun yang lalu yang menunjukkan bahwa ada pandangan yang hampir bulat tentang kerentanan dalam rantai pasokan. Ada juga keinginan untuk membuat kesepakatan untuk menghilangkan kelemahan dan potensi gangguan ini, sambil membangun mekanisme untuk menghadapi situasi yang merugikan guna mengurangi dampak negatif terhadap ekonomi mereka. Mengingat tantangan China yang terus-menerus, tanpa tanda-tanda mencairnya ketegangan, negara-negara IPEF akan memiliki kesepakatan tentang rantai pasokan lebih cepat daripada nanti.

Komentar ini awalnya muncul Diplomat.

Pendapat yang diungkapkan di atas adalah milik penulis.