Indonesia bekerja melalui perlindungan tenaga kerja

Pengarang : Sulistiyo Aridyono, ANU

bahasa Indonesia ekspor Dan penanaman modal asing langsung Aliran masuk FDI telah melambat selama dua dekade terakhir meskipun kinerja yang kuat dari negara-negara tetangga di Asia Tenggara. Untuk menarik investasi asing langsung dan menyederhanakan lingkungan peraturannya, Indonesia memberlakukan undang-undang yang komprehensif pada November 2020.

Untuk menghidupkan kembali daya saing lokal dan menciptakan lebih banyak kesempatan kerja, hukum omnibus sudah diperbaiki Indonesia Peraturan terkait pekerjaan. Tetapi sementara undang-undang perburuhan yang santai dapat menyebabkan peningkatan privasi investasiHal ini juga dapat merugikan karyawan.

Persaingan antar negara untuk menarik investasi asing langsung dipengaruhi oleh preferensi domestik perusahaan multinasional. Di Asia Tenggara, Vietnam adalah kisah sukses. Reformasi ekonomi jangka panjangnya telah menarik arus masuk investasi asing langsung yang besar, terutama setelah negara itu Bergabung dengan Organisasi Perdagangan Dunia Pada tahun 2007. Dari tahun 2005 hingga 2021, FDI per kapita di Vietnam sebuah tambahan Tujuh kali lipat dari sekitar $270 hingga $2.000.

Kebangkitan Vietnam sebagai tujuan investasi asing langsung secara tidak langsung berdampak negatif bagi Indonesia. Dari 2010-2015, perusahaan yang beroperasi di industri padat karya, seperti: pakaianDan Sepatu Dan Perabotan rumahdari Indonesia hingga Vietnam untuk memanfaatkan upah paling kompetitif dan sistem kerja yang fleksibel.

Sebelum adanya undang-undang tersebut, pemerintah Indonesia telah berusaha untuk menstandardisasi upah minimum, tetapi perubahan dalam kebijakannya bukanlah demi kepentingan terbaik bisnis. Survei yang dilakukan oleh Japan External Trade Organization mengungkapkan bahwa perhatian utama anak perusahaan Jepang di Indonesia adalah 2015–2019 Dia menaikkan upah. Kekhawatiran ini meningkat pada 2013 setelah upah minimum Jakarta sebuah tambahan sebesar 44 persen. Pada saat yang sama, perusahaan global melihat Indonesia produktifitas Menjadi salah satu yang terendah di ASEAN dalam hal upah yang sama.

Untuk menyeimbangkan tuntutan serikat pekerja dan perusahaan, undang-undang komprehensif merevisi rumusan upah minimum dan pemotongan upah sektoral – Kebijakan yang menjadi perhatian utama Untuk perusahaan multinasional. Jarang ada upah minimum sektoral, karena tingkat upah standar ditetapkan secara berbeda di beberapa industri tertentu diadopsi Di negara seperti Indonesia.

kalau tidak perhatian komersial Fleksibilitas dalam perekrutan dan pemecatan. Untuk mempertahankan biaya dan meningkatkan keuntungan, perusahaan mempekerjakan lebih banyak tenaga kerja saat permintaan tinggi dan mengurangi tenaga kerja saat permintaan rendah. Tetapi perusahaan tidak dapat menyesuaikan pasokan tenaga kerja di bawah peraturan perekrutan dan pemberhentian yang ketat – memaksa mereka untuk menerima pengurangan profitabilitas dan produktivitas.

perusahaan Menemukan sendiri di negara-negara yang memiliki lebih banyak relaksasi Regulasi rekrutmen dan pemberhentian untuk menghindari fleksibilitas ini. Hal ini terutama terjadi di negara-negara berkembang di mana industrinya tetap padat karya mendominasi Ekonomi. Namun, undang-undang pemisahan yang ketat dapat menguntungkan inovasi-intensif industri dengan mencegah perusahaan dari sewenang-wenang memecat karyawan berbakat.

Itu hukum omnibus Ia mencoba menyelaraskan peraturan rekrutmen dan pemberhentian di Indonesia dengan tetangganya dengan mengubahnya hukum Pembayaran pemutusan hubungan kerja, kontrak jangka waktu tetap, dan uang lembur.

Peraturan No. 35/2021 mengurangi kompensasi yang diperlukan untuk pekerja yang diberhentikan dengan pengalaman lima tahun dari gaji 36-60 minggu menjadi hanya 24 minggu. Biaya bab baru sekarang lebih dekat ke Dasar Di negara-negara ASEAN lainnya – gaji 17 minggu di Malaysia dan gaji 22 minggu di Filipina dan Vietnam. Perpanjangan kontrak jangka tetap maksimum juga telah diperpanjang dari satu menjadi dua tahun, membawa peraturan Indonesia lebih dekat dengan itu Vietnam.

Namun, sementara pelonggaran undang-undang peraturan ketenagakerjaan memberikan lebih banyak fleksibilitas kepada investor, hal itu juga mengurangi langkah-langkah perlindungan tenaga kerja. Untuk memperbaiki efek yang tidak menguntungkan ini, ia memperkenalkan hukum yang komprehensif sistem asuransi kerja Yang memberikan informasi pekerjaan, pelatihan, dan kompensasi tunai kepada pekerja yang diberhentikan.

Kompensasi tunai setara dengan delapan minggu gaji, yang merupakan pembayaran terminasi penuh hingga 32 minggu. Ini lebih rendah dari kompensasi yang ditetapkan sebelumnya sebesar 36-60 minggu gaji tetapi lebih tinggi dari biaya pesangon di Vietnam, Filipina dan Malaysia. Perubahan kebijakan adalah salah satu kompromi yang ditawarkan hukum komprehensif kepada pekerja dan investor.

Masalahnya adalah memberikan pelatihan dan pencocokan pencarian kerja tidak akan menguntungkan pekerja kecuali memenuhi persyaratan sektor swasta. Program pelatihan kejuruan lebih efektif Ketika mereka disediakan oleh sektor swasta, yang memahami keterampilan yang dibutuhkan di pasar tenaga kerja.

Usulan kebijakan lainnya adalah menyederhanakan peraturan bisnis, memungkinkan pengusaha berkembang dan menciptakan lapangan kerja. Indonesia, dengan lingkungan regulasi kurang kompetitif Dari tetangganya, dia masih harus banyak belajar di bidang ini. Organisasi bisnis yang lebih baik dapat meningkatkan pertumbuhan Dari bisnis resmi (sebagai lawan dari bayangan) dan investasi Tanpa mengurangi standar kerja.

Sedangkan penanaman modal asing langsung menciptakan pekerjaan Dan meningkatkan produktivitas Di negara berkembang, persaingan untuk menarik investasi asing langsung dapat menurunkan standar tenaga kerja. Kunci untuk menghindari jebakan ini bagi Indonesia adalah mengubah ekonominya dari yang bergantung pada tenaga kerja berketerampilan rendah menjadi ekonomi yang berbasis pengetahuan. Dalam jangka menengah, perlindungan terhadap pengangguran melalui pelatihan kejuruan dan pencocokan pencarian kerja yang komprehensif dapat meningkatkan kemampuan kerja pekerja jika membantu memenuhi persyaratan pekerjaan sektor swasta.

Langkah selanjutnya adalah memperbaiki peraturan ketenagakerjaan Indonesia. Hal ini membutuhkan reformasi birokrasi yang signifikan di tingkat nasional dan subnasional tanpa menurunkan standar ketenagakerjaan lebih lanjut.

Solestio Ardiono adalah kandidat PhD di Crawford School of Public Policy di Australian National University.