Dengan lonjakan batu bara, China menempatkan keamanan dan pertumbuhan energi di atas perubahan iklim

sebuah Studi ini diterbitkan pada hari Jumat Ini menunjukkan bahwa setidaknya 18 proyek pembangkit listrik tenaga batu bara baru di luar negeri kemungkinan akan terus berlanjut meskipun ada janji. Di dalam negeri, kekurangan energi dan ketakutan akan ketidakamanan energi, diperburuk oleh gejolak di pasar bahan bakar fosil internasional dari Perang Rusia di UkrainaMereka menegaskan kembali keyakinan mereka bahwa cadangan batu bara China yang kaya akan tetap menjadi sumber energi utama negara itu dalam waktu dekat.

Cina adalah kunci untuk menyelamatkan planet ini dari perubahan iklim. Tapi dia tidak bisa berhenti dari batu bara.

China telah mengkonsumsi dan memproduksi hampir setengah dari batubara dunia, dan ekspansi yang berkelanjutan dalam produksi dan kapasitas membuat pencapaian tujuan iklimnya tampak di luar jangkauan.

Di luar negeri, larangan pembangkit baru telah mengakibatkan pembatalan sekitar seperlima dari proyek yang diumumkan, tetapi tampaknya ada celah yang jelas yang memungkinkan partisipasi berkelanjutan China, bahkan di beberapa pembangkit listrik tenaga batu bara yang belum dibangun ketika janji itu dibuat. dibuat.

Pada hari Rabu, Perdana Menteri Li Keqiang mengkonfirmasi target 300 juta ton kapasitas produksi batu bara baru pada tahun 2022, naik dari 220 juta ton yang ditambahkan tahun lalu. Pada bulan Maret, penambang Cina Menggali lebih banyak batubara setiap hari Lebih dari sebelumnya. Awal bulan ini, pemerintah kota Ordos, pusat pembangkit tenaga batu bara di Mongolia Dalam, menyetujui rencana untuk memanfaatkan 2 miliar ton cadangan batu bara yang tersebar di area seluas 65 mil persegi dengan perkiraan produksi 15 juta ton per tahun. .

Para pemimpin China ingin waspada terhadap krisis energi lain sambil meningkatkan sektor ini agar seefisien mungkin, “tetapi dengan begitu mengandalkan batu bara sekarang, mereka akan mempersulit tugas para pemimpin masa depan untuk mendorong dekarbonisasi secara progresif,” tulis para analis di Trivium, sebuah perusahaan riset yang berfokus pada China, pada catatan baru-baru ini. “Tidak akan lama sebelum menjadi hampir mustahil.”

Secara internasional, larangan China terhadap pembangkit listrik batu bara baru di luar negeri telah mengakibatkan penangguhan atau pembatalan kapasitas batu bara 12,8 gigawatt, tetapi nasib 57 pembangkit lainnya masih belum pasti, menurut analisis Kementerian Luar Negeri. Pusat Penelitian Energi dan Udara Bersih (CREA). Dari proyek-proyek ini, 18 masih berada di “zona abu-abu” di mana, meskipun konstruksinya kurang, dapat dilanjutkan karena pendanaan dan izin yang terjamin.

Sebuah laporan Perserikatan Bangsa-Bangsa menunjukkan bahwa pilihan dunia sekarang sedang dilaksanakan untuk mencapai tujuan iklim

Banyak dari pembangkit ini berlokasi di Indonesia, yang, seperti Cina, tidak mau melepaskan sumber energi yang tersedia. Meskipun negara Asia Tenggara itu menandatangani pernyataan COP yang berjanji untuk menjauh dari batu bara “tanpa henti” pada tahun 2040, negara itu lebih lambat daripada tetangganya seperti Vietnam dalam membatalkan proyek.

Perusahaan China dikontrak tahun ini untuk membangun atau memasok suku cadang untuk dua pembangkit listrik tenaga batu bara di Indonesia yang terkait dengan kawasan industri yang termasuk dalam inisiatif “Sabuk dan Jalan” Presiden China Xi Jinping untuk membangun infrastruktur, hubungan perdagangan, dan pengaruh di seluruh Eurasia.

Karena proyek-proyek ini merupakan prioritas bagi pemerintah daerah, kemungkinan besar akan terus berlanjut “walaupun pendanaan mengering di mana-mana, dan bank-bank lokal tidak memiliki cukup modal,” kata Isabella Suarez, seorang peneliti di CREA. Mengingat janji iklim Indonesia, katanya, “tidak masuk akal untuk terus membangun proyek-proyek ini yang harus pensiun dini.”

Pengumuman Xi bahwa China akan berhenti membangun pembangkit listrik tenaga batu bara di luar negeri adalah salah satu janji paling dramatis yang muncul dari negosiasi internasional menjelang KTT. Ini terjadi setelah dia berjanji untuk “mengurangi” produksi batubara domestik setelah 2025 serta mengumumkan rencana untuk mencapai puncak emisi CO2 di negara itu sebelum 2030 dan mencapai netralitas karbon pada 2060.

Pemerintah Cina berencana untuk mencapai tujuan ini dengan membangun sumber energi terbarukan terkemuka di dunia serta lebih banyak pembangkit listrik tenaga nuklir. Hamparan berbatu Gurun Gobi akan menjadi rumah bagi 455 gigawatt turbin angin dan panel surya tambahan — lebih dari dua kali lipat total kapasitas Amerika Serikat saat ini — pada tahun 2030.

Terlepas dari tekanan dari aktivis lingkungan dan pemerintah Barat untuk memajukan batas waktu 2060 untuk mencapai emisi nol bersih, China berpendapat bahwa rencananya saat ini adalah kerangka waktu tercepat yang diusulkan oleh negara sebesar ini.

Pada saat yang sama menekankan urgensi ambisi iklim China, Xi memperingatkan pergeseran energi yang bertentangan dengan “kehidupan normal” rakyat China. Dia mengatakan kepada para pemimpin pada bulan Januari bahwa energi terbarukan harus dapat diandalkan sebelum sumber energi tradisional ditinggalkan.

Lambatnya pemotongan batu bara akan membuat China bertentangan dengan rekomendasi laporan terbaru dari Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim PBB, yang mengatakan penggunaan batu bara perlu turun tiga perempat dari tingkat 2019 pada 2030. Untuk menjaga pemanasan di bawah 1,5 derajat . persentase di atas tingkat pra-industri pada tahun 2050.

Pada tingkat pembangkit listrik individu, investasi berkelanjutan pada pembangkit batubara baru sulit untuk dipahami, mengingat profitabilitas yang rendah di seluruh sektor, dan analisis menunjukkan bahwa investasi baru kemungkinan akan menjadi “aset terdampar” yang tidak dapat menutupi investasi mereka.

Tetapi dari sudut pandang pemerintah China, manfaat ekonomi jangka pendek dan domestik dari pabrik-pabrik baru itu masuk akal, mengingat industri tersebut didominasi oleh badan usaha milik negara.

Philip Benoit mengatakan sifat ekonomi politik China – di mana pemerintah sering kali tidak hanya memiliki pembangkit listrik, tetapi juga perusahaan konstruksi yang membangunnya, perusahaan pertambangan yang memasok pembeli batu bara dan energi – membantu menjelaskan keputusan untuk melanjutkan pembangunan. Dari Pusat Kebijakan Energi Global Universitas Columbia.

Larangan batubara di luar negeri China meningkatkan tekanan pada negara-negara berkembang untuk menjadi ramah lingkungan

Penelitian yang diterbitkan oleh Benoit dan rekan minggu ini memperkirakan bahwa tanpa mekanisme penetapan harga yang mencerminkan biaya tambahan dari polusi CO2, proyek pembangkit listrik tenaga batu bara yang baru dibangun di China dapat memakan waktu hanya tujuh tahun bahkan jika mempertimbangkan nilai ekonominya yang lebih luas.

Tetapi analisis itu gagal ketika Anda mempertimbangkan seberapa parah krisis iklim dapat merusak potensi pertumbuhan, yang sedang berjuang untuk diseimbangkan oleh China dengan keinginan untuk menjaga ekonomi tetap tumbuh. “Inilah yang Anda lihat bergeser dari waktu ke waktu saat mereka menghadapi masalah ekonomi,” kata Benoit. “Ada kecenderungan untuk meremehkan kerusakan di masa depan untuk menghasilkan manfaat ekonomi jangka pendek.”

Bagian dari apa yang membuat keputusan untuk meninggalkan batu bara begitu sulit adalah warisan industri batu bara China, yang telah memicu peningkatan pesat ekonomi negara itu.

Masalah utama yang menentukan kecepatan pengurangan batu bara di China adalah pendekatan pemerintah untuk merangsang pertumbuhan dan kemampuannya untuk menjauh dari industri perokok, kata Jorit Jossens, seorang peneliti di Universitas Nasional Australia dan penulis utama makalah tersebut.

Selama China mengandalkan stimulasi ekonominya melalui konstruksi dan energi intensif karbon lainnya, energi terbarukan tidak akan pernah cukup, bahkan jika penggunaannya melebihi target yang ditetapkan. “Ekspansi besar-besaran tenaga angin dan matahari ini tidak menjamin penurunan tenaga batu bara,” kata Goossens.