Brussels menghadapi ujian keinginannya untuk berurusan dengan perusahaan teknologi besar

Pembaruan Regulasi Teknis UE

Berlangganan ke myFT Daily Digest untuk menjadi yang pertama mengetahui tentang regulasi teknologi UE.

Pertengkaran antara Brussel dan perusahaan teknologi besar telah mengambil langkah penting selama setahun terakhir di tengah meningkatnya kekhawatiran Eropa tentang bagaimana orang-orang seperti Google dan Facebook menggunakan posisi pasar dominan mereka.

Ketika pemerintahan Presiden AS Joe Biden sekarang bersiap untuk meningkatkan pengawasan terhadap perusahaan teknologi, regulator Uni Eropa telah mengambil sikap yang lebih keras terhadap raksasa Lembah Silikon selama setahun terakhir dengan meluncurkan penyelidikan antimonopoli.

Assembly Research memperkirakan bahwa dari sekitar 30 kasus kompetisi yang diluncurkan melawan Big Tech secara global sejak 2010, sepertiga dibuka pada tahun 2020, dengan Eropa menjadi yang paling aktif. Sekitar lima kasus telah diluncurkan di Eropa sejak awal 2020 melawan Google, Amazon, Facebook, dan Apple.

Regulator di negara-negara seperti Prancis dan Jerman juga mulai menerapkan undang-undang mereka sendiri untuk membatasi kekuatan perusahaan teknologi besar.

Para skeptis menunjukkan bahwa kasus antimonopoli akan memakan waktu bertahun-tahun untuk berdampak pada pasar yang ingin mereka perbaiki, dan bahwa mereka sering datang terlambat untuk menyelamatkan saingan teknologi besar. Prosesnya sangat lambat. Investigasi dan proses banding di pengadilan Uni Eropa memakan waktu bertahun-tahun. Sementara itu, perusahaan teknologi terus membukukan rekor keuntungan.

Kritik terhadap perusahaan teknologi besar menunjuk pada pertempuran terkenal Microsoft dengan Uni Eropa atas tuduhan bahwa mereka telah menyalahgunakan posisi dominannya di ruang browser. Perusahaan perangkat lunak mengikat Internet Explorer gratisnya sebagai browser default untuk Windows, membantu membuat pesaing seriusnya, Netscape, gulung tikar. Pada saat regulator mencapai kesepakatan dengan Microsoft pada tahun 2009 atas perjuangan mereka, Netscape adalah KO.

Contoh lain yang dikutip adalah kasus Google. Komisi Eropa telah membuka penyelidikan pertamanya dalam lebih dari satu dekade terhadap dugaan perilaku anti-persaingan. Sejak itu mengeluarkan denda sekitar $ 10 miliar terhadap perusahaan. Google keberatan dengan denda, dengan mengatakan mereka menciptakan lebih banyak pilihan, bukan lebih sedikit, bagi konsumen. Sementara itu, pesaing kecil Google mengatakan bisnis mereka terus dirusak oleh penyalahgunaan posisi kuat raksasa pencarian itu di pasar mereka.

Namun, penyelidik antimonopoli di Brussel percaya bahwa mereka memiliki solusi untuk kecepatan lambat dalam meminta pertanggungjawaban perusahaan teknologi besar. Digital Services Act dan Digital Markets Act adalah proyek legislatif yang bertujuan, masing-masing, untuk memperjelas tanggung jawab bersyarat dari platform besar dan membatasi kekuatan pasar mereka.

DMA, khususnya, menetapkan daftar aturan yang menguraikan aktivitas ilegal, termasuk melarang perusahaan yang menginstal aplikasi mereka sendiri sebelumnya dan melarang mereka yang memanipulasi algoritme mereka untuk memberi peringkat layanan mereka lebih menonjol dengan mengorbankan orang lain.

Rancangan undang-undang tersebut merupakan pengakuan oleh orang-orang seperti Margrethe Vestager, komisaris persaingan Uni Eropa, bahwa denda tidak cukup untuk mencegah penyalahgunaan pasar. Kejelasan regulasi lebih dibutuhkan.

Ada dukungan politik tingkat tinggi untuk pengesahan RUU pada paruh pertama tahun depan. Andreas Schwab, MEP untuk Parlemen Eropa, yang mengarahkan pengawasan debat DMA di Parlemen Eropa, percaya inilah saatnya untuk menerapkan aturan keras untuk membatasi kekuatan perusahaan teknologi besar, terutama lima besar. Schwab mengatakan dalam sebuah wawancara dengan Financial Times bulan lalu bahwa regulator dan publik telah terlalu lama ditipu oleh perusahaan teknologi besar.

Beberapa negara anggota, yang bersama dengan Parlemen akan meratifikasi undang-undang baru, menginginkan regulasi yang lebih ketat. Menteri keuangan dan ekonomi Prancis, Jerman dan Belanda mengatakan pada bulan Mei bahwa DMA terlalu lemah dengan raksasa teknologi dan tidak memiliki ambisi. Mereka ingin Brussel meningkatkan pengawasannya terhadap apa yang disebut pembelian pembunuh, di mana perusahaan secara sistematis membeli perusahaan baru untuk melumpuhkan persaingan.

Reaksi perusahaan teknologi besar, yang menginvestasikan jutaan dolar dalam upaya lobi, sangat kuat. Para pendukungnya berpendapat bahwa undang-undang antimonopoli yang lebih ketat hanya akan menghambat inovasi dan pilihan warga negara Eropa.

Tetapi beberapa kritikus tetap frustrasi dengan apa yang mereka lihat sebagai kurangnya penegakan yang berarti untuk memperbaiki perilaku buruk. Mereka bertanya-tanya seberapa jauh Brussel akan berurusan dengan perusahaan teknologi besar. Beberapa pengamat UE, misalnya, mengharapkan Brussel memerintahkan pembubaran perusahaan teknologi. Proses implementasi kemungkinan akan tetap lambat.

“Perusahaan-perusahaan ini memiliki tumpangan gratis 10 tahun. Mereka akan diselidiki selamanya sampai mereka merasa cukup dan ingin bergerak maju. Ukuran mereka membuat mereka kebal,” kata Damien Gerardin, seorang pengacara antimonopoli yang telah mewakili perusahaan dalam penyelidikan terhadap Apple. dan Google.

[email protected]