Bagaimana Prabowo dari Indonesia Melihat Dunia

JAKARTA – Indonesia memiliki populasi terbesar keempat di dunia, memiliki negara demokrasi Muslim terbesar di dunia, dan secara geopolitik berada di tengah-tengah kawasan utama – namun tetap menunjukkan pengaruhnya di panggung dunia.

Meskipun pendiri negara, Sukarno, membantu menciptakan Gerakan Non-Blok dan diktator Suharto adalah aktor utama Perang Dingin, negara di jantung Asia Tenggara ini tidak terlalu menonjolkan diri sejak demokratisasi pada tahun 1998.

“Seribu teman dan tidak ada musuh” telah menjadi ungkapan nasional ketika para elit politik fokus pada tugas domestik untuk membentuk tatanan politik pasca-otoriter dan mendorong pertumbuhan ekonomi.

Namun, presiden terpilih baru, Prabowo Subianto, mungkin akan menyarankan pendekatan yang lebih aktif terhadap urusan luar negeri Indonesia.

Selama dekade terakhir, kebijakan luar negeri Indonesia berjalan berdasarkan kebijakan otokrasi yang relatif berhasil. Presiden Joko Widodo, panggilan akrab Jokowi, sangat rendah hati dalam kebijakan luar negeri ketika ia menjabat pada tahun 2014 sehingga ia mengatakan kepada para pembantunya setelah menghadiri KTT ASEAN pertamanya bahwa ia tidak ingin membuang-buang waktu seperti itu lagi, dan berubah pikiran hanya setelah didesak. .

Dengan pengecualian yang jarang terjadi, seperti diplomasi presiden sekitar G20 yang diadakan di Bali pada tahun 2022, urusan luar negeri Indonesia tetap berada di tangan Menteri Luar Negeri Retno Marsudi, yang mempertahankan posisi tradisional Indonesia di antara negara-negara besar sambil memperkuat kawasan. hubungan.

Prabowo diperkirakan akan lebih tertarik pada kebijakan luar negeri, kata orang dalam. Berbeda dengan Jokowi, Prabowo, 72 tahun, menghabiskan sebagian besar hidupnya di luar negeri dan merasa nyaman berbisnis dalam bahasa Inggris.

Setelah dengan gigih mencalonkan diri sebagai presiden selama beberapa dekade, orang dalam mengatakan bahwa ia ingin meninggalkan warisan abadi, sebuah naluri yang sering mengarahkan para pemimpin untuk mencari kesuksesan di luar negeri. Usianya dan rumor kesehatannya yang buruk menambah rasa urgensinya.

Jadi, apa dampaknya bagi kawasan ini dan dunia yang lebih luas? Prabowo, yang saat ini menjabat sebagai Menteri Pertahanan dan mantan jenderal pasukan khusus, dikenal karena komitmennya terhadap kedaulatan Indonesia, berpikiran sempit, dan cenderung memiliki ide-ide yang tidak terkendali.

Pada saat yang sama, orang dalam berpendapat bahwa ia pada dasarnya adalah seorang pragmatis. Realitas geopolitik dan birokrasi kementerian luar negeri yang efisien dapat mencegahnya untuk menyimpang terlalu jauh dari kebijakan non-blok dan hubungan baik dengan semua pihak – Prabowo telah secara retoris melontarkan pernyataan berapi-api tentang perlunya kekuatan nasional yang lebih besar.

Beberapa orang menyebut mantan Presiden Abdurrahman Wahid sebagai Ghass Dur, yang naluri kebijakan luar negerinya yang seringkali tidak lazim, dikendalikan dan dikendalikan dengan cermat oleh diplomat karier.

Mengenai isu geopolitik utama yaitu meningkatnya ketegangan AS-Tiongkok, Indonesia, seperti sebagian besar negara-negara ASEAN, tidak tertarik untuk terlibat dalam permasalahan ini.

Tiongkok adalah sumber investasi terbesar kedua bagi Indonesia dan memainkan peran penting dalam proyek-proyek infrastruktur besar dan industri nikel strategis. Meskipun terdapat ketegangan mengenai sembilan garis putus-putus Tiongkok, yang tumpang tindih dengan beberapa wilayah perairan Indonesia, terdapat insentif yang kuat untuk menjaga hubungan tetap seimbang.

Di sisi lain, keterlibatan AS dalam perekonomian dipandang mengecewakan, namun AS tetap dianggap sebagai mitra keamanan, pemasok senjata, dan penyeimbang terhadap Tiongkok. Hal ini sangat penting bagi Prabowo, yang telah lama menyatakan keyakinannya akan pentingnya kekuatan militer dan sedang mencari mitra asing untuk mendorong program modernisasi militer yang ambisius.

Sejauh ini, Tiongkok menjadi batu sandungan dalam merayu Prabowo. Hal ini terlihat dari tindakan yang sangat tidak biasa ketika Prabowo diundang dalam kunjungan resmi ke Beijing sebelum ia resmi dilantik sebagai presiden.

Sementara itu, AS disebut-sebut merasa diremehkan oleh Prabowo. Ketika para duta besar berbondong-bondong mendukung kemenangan Pilpres 2019 pada tanggal 14 Februari, masyarakat Amerika menunggu sampai kemenangannya secara resmi diakui sebulan kemudian.

Permasalahan seputar kemampuan Prabowo untuk memasuki Amerika Serikat saat menjabat sebagai menteri pertahanan, bahkan setelah pencabutan larangan visa terkait dengan tuduhan pelanggaran hak asasi manusia pada tahun 1990an, mendorong mantan tentara tersebut.

Namun, tidak ada tanda-tanda bahwa perasaan sakit hati ini akan berdampak besar pada kebijakan luar negeri Prabowo. Apapun perasaan pribadinya selama menjabat sebagai Menteri Pertahanan, Prabowo terus meningkatkan hubungan keamanan Indonesia dengan Amerika Serikat, termasuk meningkatkan latihan militer gabungan.

Memang benar, ada ekspektasi tertentu di Jakarta bahwa kepedulian Prabowo terhadap keamanan mungkin akan mendorongnya untuk lebih menjauhkan diri dari Tiongkok dibandingkan dengan Jokowi, yang telah mengunjungi Indonesia delapan kali dalam 10 tahun masa jabatannya.

Secara khusus, Prabowo diperkirakan akan mengambil sikap yang lebih tegas terhadap serangan Tiongkok ke wilayah perairan Indonesia, meskipun hanya sedikit yang membayangkan bahwa ia akan mengambil tindakan hingga ke Filipina, yang telah secara dramatis mengubah sikap dan tindakannya terhadap Tiongkok di bawah rezim Ferdinand Marcos Jr yang berpihak pada AS. .

Tokoh-tokoh kebijakan luar negeri Indonesia tampaknya menyambut baik hal ini sebagai sebuah perbaikan yang diperlukan atas kelambanan Jokowi dalam masalah ini.

Kesediaan Prabowo untuk memainkan peran yang lebih aktif di panggung dunia dapat membuatnya menyuarakan suara Indonesia dalam krisis yang terjadi saat ini. Pada tahun 2023, pada perundingan keamanan Dialog Shangri-La di Singapura, ia menggunakan pidatonya untuk mengusulkan rencana perdamaian bagi Ukraina, yang tidak hanya mengejutkan Kementerian Luar Negeri Indonesia tetapi juga banyak pihak lainnya.

Kembali ke konferensi tahun ini, ia mempresentasikan proposal hipotetis PBB untuk Gaza pascaperang. Dia mengulangi usulan perdamaiannya sambil mengajukan partisipasi sukarela Indonesia dalam pasukan penjaga perdamaian – kali ini tampaknya sudah mendapat saran dari Kementerian Luar Negeri.

Di Myanmar, dimana rezim militer yang dibentuk melalui kudeta terlihat semakin genting di medan perang, meningkatnya risiko reaksi regional dapat menarik perhatiannya.

Karena konflik yang terjadi sulit untuk diselesaikan dan Indonesia tidak tahu bagaimana mempengaruhi perkembangan di Gaza atau Ukraina, tidak jelas seberapa besar pencapaian yang dapat dicapai dalam bidang kebijakan luar negeri ini.

Myanmar, yang secara teknis masih menjadi bagian dari ASEAN, dapat menawarkan peluang bagi Indonesia untuk bertindak sebagai mediator antara pemberontak dan rezim militer. Indonesia berhasil memainkan peran tersebut dalam membantu memediasi perdamaian di Kamboja pada akhir tahun 1980an dan awal tahun 1990an.

Intervensi efektif apa pun di Myanmar atau di negara lain memerlukan koordinasi erat dengan menteri luar negeri dan birokrasi diplomatik. Yang penting, Prabowo diperkirakan akan menggantikan Rednow sebagai diplomat tertinggi negara tersebut.

Sejak era reformasi, menteri pada umumnya adalah seorang teknokrat, berasal dari kalangan birokrasi, dan berkedudukan sebagai rektor. Namun, sudah ada spekulasi bahwa Prabowo bisa merekrut politisi karier atau sekutu lainnya.

Roesan Roeslani, pengusaha dan mantan duta besar untuk Amerika Serikat yang berperan penting dalam kampanye kepresidenan Prabowo; Fadli Zon, anggota Partai Gerindra dari Prabowo; Dino Pati Tjalal, mantan Wakil Menteri Luar Negeri dan penasihat utama kebijakan luar negeri di bawah Presiden Susilo Bambang Yudhoyono; dan Meutya Hafid, anggota Partai Kolkar dan ketua Komite Kebijakan Luar Negeri Parlemen, telah diusulkan sebagai salah satu kemungkinan.

Semua pilihan tersebut merupakan pilihan yang tidak lazim, namun sebagian besar dapat digunakan, meskipun ada keraguan mengenai penguasaan birokrasi mereka.

Satu pengecualian adalah Fatli Son, seorang politisi yang dikenal karena hubungannya dengan kelompok-kelompok Islam, pujian terhadap Presiden Rusia Vladimir Putin, dan prasangka terang-terangan terhadap orang Tionghoa di Indonesia.

Pada akhirnya, Prabowo mampu menentukan prioritas dari seseorang yang, meskipun memiliki pengalaman dalam politik, pembuatan kebijakan, dan urusan militer di Indonesia, namun tetap memiliki rasa ingin tahu yang tidak terduga dan mengejutkan, baik teknis maupun lainnya.

Joseph Rachman adalah jurnalis lepas yang tinggal di Jakarta yang meliput berita Indonesia dan ASEAN. Ikuti dia di X @rachman_joseph