Amerika Serikat dan mitra internasional sedang mengadakan perjanjian rantai pasokan sebagai bagian dari Kerangka Kerja Ekonomi Indo-Pasifik

Pada tanggal 27 Mei, Amerika Serikat dan mitra Indo-Pacific Economic Framework (“IPEF”) mengumumkan bahwa mereka telah menyelesaikan negosiasi untuk perjanjian rantai pasokan di bawah IPEF setelah pembicaraan di Detroit, Michigan.¹ Perjanjian tersebut adalah yang pertama kali dibuat berdasarkan negosiasi IPEF; Tiga “pilar” lainnya masih harus dinegosiasikan di bawah IPEF.² Meskipun negosiasi perjanjian rantai pasokan telah berakhir, negara-negara anggota IPEF sekarang harus kembali ke pemerintah nasional mereka untuk menyelesaikan teks perjanjian tersebut.

Latar belakang IPEF

Saat berkunjung ke Tokyo, Jepang, pada Mei 2022, Presiden Biden mengumumkan pembentukan IPEF bersama Australia, Brunei, India, india, Jepang, Republik Korea, Malaysia, Selandia Baru, Filipina, Singapura, Thailand, dan Vietnam.³ IPEF disusun berdasarkan empat pilar utama: perdagangan; rantai pasokan; energi bersih, dekarbonisasi, dan infrastruktur; perpajakan dan antikorupsi.⁴ Daripada membuat satu kesepakatan komprehensif yang mencakup semua bidang kebijakan untuk semua negara anggota, IPEF disusun sedemikian rupa sehingga negara anggota dapat memilih untuk berpartisipasi hanya dalam pilar kerangka kerja tertentu.⁵

Dari sudut pandang AS, Departemen Perdagangan dan Kantor Perwakilan Dagang AS berbagi tugas negosiasi untuk IPEF, bergantung pada pilarnya.⁶ Kementerian Perdagangan memimpin negosiasi pada pilar rantai pasokan.⁷

Fitur dari perjanjian rantai pasokan

Tujuan utama Perjanjian Rantai Pasokan yang baru diumumkan, dari sudut pandang Amerika Serikat, adalah “untuk memastikan bahwa pekerja, konsumen, dan bisnis Amerika mendapat manfaat dari rantai pasokan yang tangguh, andal, dan efisien.”⁸ Saat dinegosiasikan, tiga badan baru dibuat dalam perjanjian tersebut:

• Dewan Rantai Suplai IPEF: Dewan ini akan bertugas mengawasi pengembangan rencana aksi khusus sektor untuk membangun ketahanan dan daya saing di sektor-sektor kritis.⁹
• Jaringan Penanggulangan Krisis Rantai Pasokan IPEF: Jaringan ini akan bertindak sebagai saluran komunikasi darurat ketika anggota IPEF mengalami krisis rantai pasokan sehingga mitra dapat bekerja sama untuk mengembangkan respons.¹⁰
• Dewan Penasihat Hak Pekerja IPEF: Dewan ini akan mengidentifikasi bidang-bidang di mana hak-hak pekerja berisiko terhadap rantai pasokan. Dewan juga akan memiliki mekanisme penyelesaian klaim di seluruh fasilitas untuk masalah hak-hak pekerja.¹¹

langkah selanjutnya

Meskipun negosiasi telah selesai, mitra IPEF belum menyelesaikan teks perjanjian tersebut. Sebagai gantinya, setiap pemerintah akan melakukan tinjauan hukum dan menyelesaikan teks untuk ditandatangani dan diratifikasi.¹² Sementara itu, Amerika Serikat dan mitra IPEF lainnya akan mulai melibatkan sektor swasta di negara mereka untuk mendukung tujuan yang digariskan dalam perjanjian tersebut.¹³ Misalnya, pemerintahan Biden akan mengadakan seminar tentang keamanan rantai pasokan, melakukan misi perdagangan, dan meluncurkan program pertukaran, antara lain upaya untuk memajukan tujuan rantai pasokan yang diuraikan dalam perjanjian.¹⁴