Amerika menceritakan kisah yang sangat berbeda tentang perdagangan

Pergeseran paradigma terjadi secara perlahan, dan kemudian secara bersamaan. Ini terjadi selama transisi ekonomi terakhir, selama era Reagan-Thatcher. Ronald Reagan tidak terpilih sebagai Presiden Amerika Serikat sampai tahun 1980, tetapi beberapa pidato yang dia buat selama pencalonannya di tahun 1976 Partai Republik menyiapkan panggung untuk era baru pasca-Keynesian. Dalam hal ini, menurutnya, kekuatan perusahaan swasta dan roh binatang akan dilepaskan.

Inilah yang terjadi dengan pemerintahan Biden sekarang. Seseorang dapat mengidentifikasi banyak tanda-tanda mengantarkan mereka ke era baru – dari pidato Joe Biden kepada Kongres yang mengumumkan akhir dari ekonomi streaming, hingga pidato April Direktur Dewan Keamanan Nasional Jake Sullivan tentang membangun kembali dengan lebih baik di luar negeri, hingga pembicaraan AS minggu ini. masa lalu. Perwakilan Dagang Catherine Tay di Washington, di mana dia menyatakan bahwa dia ingin “mengembalikan AS ke USTR”.

Semua ini merupakan perubahan mendasar dalam ekonomi politik Amerika. Jika Gedung Putih mengambil jalannya, itu akan lebih dimotivasi oleh masalah ekonomi domestik ke depan, terutama yang terkait dengan pekerja.

Seperti Revolusi Reagan, transformasi ini akan memakan waktu bertahun-tahun untuk terwujud (detailnya masih dalam proses). Namun dalam hal ambisi kebijakan perdagangan, tiga kesimpulan dapat ditarik dari pidato Tai. Dan baik sekutu maupun musuh Amerika harus memperhatikan mereka.

Pertama, sementara Tai memiliki kata-kata keras tentang pemaksaan ekonomi China, ini bukanlah pidato “America First”, melainkan omelan terhadap kekuatan terkonsentrasi dari segala jenis. Dia berbicara tentang “choke point” yang harus ditangani dan dipatahkan, terlepas dari apakah itu adalah hasil dari merkantilisme China (dalam kasus mineral tanah jarang), agresi Rusia (tanaman pangan dan pupuk) atau kekuatan perusahaan multinasional di daerah. seperti perdagangan digital.

Itu seharusnya menjadi kabar baik bagi orang Eropa, yang khawatir upaya mereka untuk mengambil alih perusahaan teknologi besar AS, misalnya, akan memicu pertahanan Silicon Valley dari pemerintahan Biden.

“Di masa lalu, ketika kami mencoba mengatur Google, kami dikritik habis-habisan oleh Gedung Putih,” kata Renaud Lassous, mantan Penasihat Menteri Urusan Ekonomi di Kedutaan Besar Prancis di Amerika Serikat dan CEO Institut Jacques Delors. wawancara pada acara tersebut. “Ini tidak lagi terjadi,” tambahnya.

Tentu saja ledakan bisa saja terjadi dari Gedung Putih. Ada beberapa kalangan keamanan nasional dan di Departemen Perdagangan AS yang tampaknya percaya bahwa perusahaan teknologi besar harus benar-benar menjadi lebih besar jika ingin bersaing dengan pengawasan negara China, khususnya upaya Beijing dalam kecerdasan buatan.

Pada konferensi kecerdasan buatan baru-baru ini di Washington, Senator Mark Warner, ketua Komite Intelijen Senat, bertanya dengan lantang apakah itu untuk kepentingan keamanan nasional negara kita. [merge] Buka AI, Microsoft, Antropik, Google, mungkin Amazon. Dia mencatat bahwa Amerika Serikat tidak memiliki “tiga proyek di Manhattan, kami punya satu”.

Tai menjelaskan bahwa dia tidak setuju. Memang, dia menyesali pertumbuhan kekuatan terkonsentrasi selama 20 tahun terakhir, sebagian didorong oleh sistem perdagangan “yang secara tradisional memprioritaskan promosi kepentingan ‘besar’.” Untuk mengatasi itu, katanya, dia telah menghabiskan lebih banyak waktu untuk tanah, bukan di luar negeri, tetapi di Amerika Serikat, Dia “berbicara dengan usaha kecil dan pengusaha” untuk menilai kebutuhan bisnis khusus mereka.

Inilah kesimpulan kedua: Pemerintahan Biden yakin kebijakan perdagangan harus berhasil agar Amerika Tengah berhasil. Ini berarti beralih dari perjanjian perdagangan bebas tradisional yang, kata Tai, “memperkuat rantai pasokan yang rapuh dan membuat kita rentan. Itu tidak masuk akal dalam sejarah saat kita mencoba melakukan diversifikasi dan membuatnya lebih fleksibel.” Mirip dengan ketentuan dalam Perjanjian Amerika Serikat-Meksiko-Kanada, yang memperbolehkan hukuman bagi perusahaan yang gagal menghormati perjanjian perundingan bersama.

Itu penjualan yang sulit di beberapa bagian selatan global, di mana standar tenaga kerja cenderung lemah. Pengkritik negosiasi AS atas Kerangka Kerja Ekonomi Indo-Pasifik untuk Kemakmuran, misalnya, khawatir mereka dapat mengunci Amerika ke dalam kesepakatan perdagangan digital baru dengan negara-negara yang memenjarakan atau membunuh orang yang mencoba mengatur pekerja layanan. Hadiah untuk memenuhi standar yang lebih tinggi adalah menawarkan negara berkembang saham dalam rantai pasokan yang lebih aman yang ingin dikembangkan oleh pemerintahan Biden di bidang strategis seperti tanah jarang, semikonduktor, farmasi, dan energi bersih.

Tai memberi kesan provokatif pada pendekatan baru ini, dengan mengatakan bahwa “kami mengubah mentalitas kolonial di atas kepalanya” — dengan bermitra dengan pasar negara berkembang untuk menetapkan dasar, bukan langit-langit, untuk standar tenaga kerja dan lingkungan. “Kuncinya adalah memberikan tempat perekonomian dalam integrasi vertikal agar negara berkembang tidak terjerumus ke dalam siklus eksploitasi,” ujarnya.

Tentu saja, iblis akan membahas detailnya, dan pidato Tai singkat tentang itu. Namun, pergeseran paradigma dimulai dengan pergeseran naratif. Dan intervensi USTR adalah bukti terbaru bahwa cerita yang diceritakan tentang perdagangan bebas di Amerika sangat berubah, bahkan jika efeknya akan memakan waktu bertahun-tahun untuk dirasakan sepenuhnya.

[email protected]