Akankah rencana ambisius Indonesia untuk mendukung mobil listrik dan hibrida menguntungkan semua pihak?

Pada Desember 2022, Menteri Perindustrian Agus Gumiwang, Umumkan rencana pemerintah Mensubsidi pembelian mobil listrik, mobil hybrid, dan skuter listrik, serta mensubsidi biaya konversi motor bakar ke listrik. Berdasarkan skema tersebut, subsidi sebesar Rp 80.000.000 (sekitar US$5.130) akan diberikan untuk pembelian kendaraan listrik baterai dan setengah dari jumlah tersebut untuk pembelian mobil. hibrida tradisional. Sepeda motor listrik baru akan mendapat subsidi pembelian sebesar Rp 8.000.000 (sekitar 520 dolar AS), dan pemerintah akan membayar Rp 5.000.000 (sekitar 320 dolar AS) untuk mengubah ICE roda dua menjadi kendaraan listrik roda dua.

Sebelum mengumumkan subsidi, pemerintah Indonesia mempelajari kebijakan serupa di negara lain untuk menilai efektivitasnya dalam mendorong permintaan subsidi. mobil listrik. Studi ICCT tentang kebijakan percepatan adopsi kendaraan listrik di pasar global cenderung mendukung skema insentif. Misalnya, China mengadopsi program insentif tunai yang sangat terstruktur untuk mobil penumpang, bus, dan truk yang menghubungkan nilai insentif dengan bahan kimia dan kapasitas baterai. Prancis, Belanda, dan Amerika Serikat juga menawarkan insentif finansial kepada pelanggan EV.

Kepentingan utama pemerintah Indonesia dalam memberikan subsidi ini sedang berkembang Manufaktur kendaraan listrik lokal dan rantai pasokan terkait. Elektrifikasi sektor transportasi juga dapat meringankan beban biaya Subsidi BBM. Selain itu, transisi ke kendaraan listrik ini dapat membantu memastikan emisi nol bersih dapat dicapai pada tahun 2060, tanggal target yang telah saya tetapkan. Pemerintah.

Transportasi dekarbonisasi membutuhkan pendekatan holistik yang membuat teknologi listrik baterai dapat diakses tidak hanya oleh pemilik pribadi tetapi juga oleh operator dan pengguna angkutan umum. Untungnya, Presiden Indonesia Joko Widodo baru-baru ini mengumumkan Subsidi untuk kendaraan angkutan umum listrik yang diproduksi di dalam negeri atau yang memenuhi persyaratan kandungan lokal minimum. Besaran insentif pembelian bus listrik baterai belum diumumkan.

Insentif ini dirancang untuk menjembatani kesenjangan harga beli antara kendaraan listrik dan konvensional. Namun, biaya kepemilikan dan pengoperasian kendaraan mencakup banyak faktor yang memengaruhi nilai ini, termasuk pajak.

Kami baru-baru ini menerbitkan makalah yang melihat dampak pajak terhadap biaya konsumen kendaraan listrik dan mesin pembakaran internal (ICE) di Indonesia. Di sana kami jelaskan bahwa tidak mungkin mencapai paritas biaya antara dua mobil populer yang memiliki segmen pasar yang sama, Hyundai Kona EV dan Honda HR-V, dalam enam tahun kepemilikan dengan sistem perpajakan saat ini di Indonesia. Pasalnya, harga dasar Hyundai Kona EV lebih tinggi. Insentif seperti pajak barang mewah dan kredit pajak untuk pengiriman uang saja tidak cukup untuk mengurangi selisih biaya awal. Bagan di bawah menggambarkan hal ini.

Insentif langsung yang murah hati yang diajukan pemerintah tidak cukup untuk menjembatani kesenjangan harga antara mobil konvensional dan listrik. Harga showroom Hyundai Kona EV di Jakarta sekitar $51.000, sedangkan Honda HR-V yang sejenis adalah $26.500. Dukungan yang diusulkan sebesar $5.130 akan menurunkan harga kendaraan listrik sebesar 10 persen tetapi hanya akan menutup sekitar seperlima dari selisih harga pembelian.

Analisis kami menunjukkan bahwa untuk menutup kesenjangan biaya kepemilikan konsumen antara kendaraan listrik dan konvensional, diperlukan tindakan tambahan selain insentif fiskal yang murah hati dan pemotongan pajak yang ada untuk kendaraan listrik. Subsidi pembelian untuk membantu menurunkan biaya di muka kendaraan listrik dapat bekerja paling baik jika dikombinasikan dengan efisiensi bahan bakar wajib atau CO2₂ standar emisi. Efisiensi bahan bakar kendaraan penumpang atau karbon dioksida₂ Standar emisi mendorong inovasi teknologi dan memposisikan opsi listrik baterai sebagai solusi yang layak untuk memenuhi standar.

Daripada mensubsidi pembelian langsung kendaraan listrik dan hibrida, mungkin lebih efektif bagi pemerintah untuk menawarkan program yang ramping dan terstruktur berdasarkan konsumsi bahan bakar atau CO2.₂ tingkat emisi. Dalam program seperti itu, kendaraan yang paling tidak efisien atau yang memiliki kandungan CO2 tertinggi₂ Emisi (misalnya, SUV) dikenakan pajak yang tinggi, dan potongan harga ditawarkan untuk model yang lebih efisien, terutama kendaraan listrik. Jenis program ini dapat dirancang agar tidak menghasilkan pendapatan: kendaraan berpolusi tinggi, yang dibeli oleh orang kaya, membayar insentif untuk kendaraan tanpa emisi dan polusi rendah. Karena sifat netral pendapatan dari program-program ini, mereka dapat berjalan selama bertahun-tahun, yang mengatasi tantangan skema dukungan tunai langsung.

Membatasi subsidi untuk kendaraan di bawah batas harga tertentu (misalnya $50.000) dan mengalokasikan lebih banyak subsidi untuk kendaraan listrik roda dua dan angkutan umum listrik akan meningkatkan efektivitas dalam mengurangi emisi karbon dari transportasi.

Indonesia merupakan produsen mobil terbesar kedua di kawasan Asia Tenggara, setelah Thailand, dengan produksi 900.000 mobil penumpang pada tahun 2021. Rencana pemberian subsidi untuk pembelian mobil listrik dan hybrid cukup ambisius dan kemungkinan besar akan berkontribusi pada pertumbuhan mobil listrik. produksi mobil dalam negeri. Dengan cadangan nikel yang besar, Indonesia dapat memainkan peran penting dalam rantai pasokan kendaraan listrik global jika memelihara industri kendaraan listrik dalam negeri.

Peralihan ke kendaraan listrik dapat berdampak positif pada emisi karbon Indonesia di masa depan dan membantu mencapai tujuan pembangunan industrinya. Rencana subsidi EV untuk pengguna angkutan umum dan pribadi sejalan dengan praktik kebijakan EV global tetapi mungkin tidak dapat mencapai hasil terbaik tanpa kebijakan lain yang menargetkan efisiensi bahan bakar atau CO2₂ Standar emisi dan kerentanan.