Permainan politik terbesar di kawasan Pasifik

Kritik Nick MacLellan terhadap Ringkasan Kebijakan Lowy Institute kami, Geopolitik di Kepulauan Pasifik: Bermain untuk Keuntungan, tidak memberikan banyak argumen alternatif, melainkan daftar pemain yang dihilangkan. Dengan lebih dari 65 negara yang aktif di kawasan ini, makalah kami tidak dimaksudkan sebagai survei terhadap seluruh pelaku atau memberikan sejarah komprehensif dari setiap isu. Sebaliknya, laporan ini menganalisis penyebab meningkatnya ketegangan geopolitik dan perlunya kerja sama yang lebih besar di antara semuanya Melalui lembaga regional dan multilateral.

Namun yang lebih aneh lagi adalah klaim McClellan bahwa kita telah gagal mengakui politik yang terjadi di kawasan ini. Kami telah membahas manipulasi strategis, aliansi politik, taktik baru untuk mendapatkan pengaruh, dan banyak lagi. Daripada tidak mengakui kebijakan yang ada, kami melakukan hal yang sebaliknya, dengan fokus pada pemain-pemain kunci yang mempengaruhi meningkatnya persaingan geopolitik, dan beberapa langkah praktis untuk memastikan kebijakan tersebut bermanfaat bagi pembangunan Pasifik.

Tiga poin dari McClellan menonjol.

“Pemain Hilang”

Uni Eropa mempunyai kehadiran yang kuat di kawasan ini, seperti yang diungkapkan McClellan, melalui kehadirannya Aliansi Pasifik Hijau-Biruitu OACPS Samoa Dan itu Oktober/btom jaringan. Kami tidak menangani klaim ini. Kami ingin menambahkan itu menjadi Uni Eropa Pengamat tetap Komunitas Pasifik pada tahun 2021, tahun yang sama ketika Aliansi Hijau-Biru Pasifik diumumkan. Negara-negara anggota terkemuka di kawasan Pasifik terdaftar sebagai “mitra tradisional” dan diskusi kami mengenai badan-badan multilateral dan regional relevan dengan UE dan para anggotanya karena hubungan dekat mereka dan keterlibatan langsung para anggotanya dalam badan-badan yang dibahas – Forum Kepulauan Pasifik , Komunitas Pasifik, Bank Pembangunan Multilateral, Dana Lingkungan Global dan lain-lain.

Maksud kami bukanlah bahwa UE tidak penting, namun UE bukanlah pemain sentral yang mendorong peningkatan persaingan geopolitik di Pasifik.

Yang membedakan kita adalah peran UE dalam persaingan geostrategis yang semakin ketat di kepulauan Pasifik. Maksud kami bukanlah bahwa UE tidak penting, namun UE bukanlah pemain sentral yang mendorong peningkatan persaingan geopolitik di Pasifik.

Australia, Amerika Serikat, dan Tiongkok memainkan peran penting dalam mendorong bantuan dan persaingan strategis. Hal ini tidak berarti meremehkan kontribusi pembangunan Uni Eropa dan mitra Pasifik lainnya serta pentingnya mereka dalam langkah-langkah proaktif yang dibahas. McClellan secara khusus menyoroti peran India dan india. Meskipun masing-masing negara penting di tingkat global, mereka saat ini hanya memainkan peran yang terbatas di kawasan Pasifik dan geopolitiknya.

Mitra di Pacific Blue

Kami setuju dengan McClellan dan menyatakan dalam makalah kami bahwa menjalin kemitraan itu sulit dan menimbulkan kekhawatiran regional, yang tidak semuanya terselesaikan. Tidak ada konsultasi, begitu pula visi yang jelas tentang cara kerjanya. Itu semua benar. Kami dengan jelas mencantumkan keanggotaan mereka.

Yang tidak benar adalah pernyataan McClellan bahwa Uni Eropa dan Perancis tetap menjadi pengamat yang terpisah, dan bukan sebagai anggota penuh. Mereka memilih menjadi pengamat. Uni Eropa harus mempertimbangkan hubungannya dengan negara anggota mana pun. Perancis juga menjaga jarak dari Partai Kemitraan, menunggu lebih banyak fokus dan niat. Namun, Prancis memilih bergabung dengan anggota PPP dalam anggaran tersebut Program Penyimpanan Kemanusiaan Pasifik. Para pemain di Pasifik juga memainkan peran yang lebih besar dalam menetapkan agenda, khususnya anggota Forum Kepulauan Pasifik dan Komunitas Pasifik, namun mereka masih memiliki keraguan.

apa yang baru?

Kami setuju dengan McClellan bahwa sudah lama ada seruan untuk melakukan kerja sama yang lebih besar, dan hal ini disoroti dalam ringkasan kebijakan pada Gambar 6. Kami sedang mengkaji apa yang berubah dan apa yang dapat ditingkatkan untuk melihat ke depan, bukan ke belakang. Mitra-mitra Barat berupaya memperkuat lembaga-lembaga regional, namun mereka dapat berbuat lebih banyak untuk menyederhanakan, mengoordinasikan dan berkonsultasi dengan kawasan Pasifik, dan memberikan kualitas. Peningkatan pembiayaan yang dilakukan oleh bank-bank pembangunan multilateral dan inisiatif-inisiatif bersama lainnya dapat mentransformasi pembangunan di Pasifik dan memenuhi prioritas-prioritas Pasifik dengan lebih baik, namun upaya-upaya yang dilakukan hingga saat ini masih belum membuahkan hasil.

Kesenjangan pembangunan dan dampak negatif persaingan geopolitik telah mendorong kita untuk mempertimbangkan langkah-langkah praktis untuk “memanfaatkan kekuatan kita” dan memajukan prioritas pembangunan di kawasan Pasifik. Semua mitra dapat mendorong “perlombaan menuju puncak” dalam keterlibatan pembangunan, baik secara spesifik atau tidak, namun mereka harus melakukannya secara komprehensif dengan negara-negara kepulauan Pasifik dan mitra pembangunan yang berharga. Selain itu, mitra pembangunan harus melampaui dana pembangunan dan menemukan cara untuk mendukung lembaga profesional, pembangunan ekonomi, dan membangun ketahanan. dengan Pasifik. Kami menyarankan kemungkinan. Ketika komunitas global mengeluarkan dana secara kolektif untuk bidang-bidang utama seperti pendanaan iklim, perhatian lebih harus diberikan pada akses dan kerentanan di Pasifik – dan makalah kami menunjukkan alasannya.

Maju kedepan

Australia, Amerika Serikat, dan mitra pembangunan Barat lainnya memiliki model bantuan pembangunan yang berbeda dibandingkan dengan Tiongkok. Persaingan di antara mereka dapat mengikis peluang pembangunan. Mekanisme untuk meningkatkan kerja sama patut mendapat perhatian lebih. Deskripsi McClellan mengenai banyak aktor di kawasan ini tidak salah, namun penelitian kami berfokus pada para pemain dan proses yang paling mempengaruhi persaingan geopolitik, dan melihat ke masa depan dan bagaimana pendekatan regional dapat membantu semua orang bergerak maju menuju hasil pembangunan yang berkualitas tinggi.