Di Mana Keripik Jatuh: Dalam Menahan China, AS Bisa Meninggalkan Australia

Awal bulan ini, sekutu keamanan Australia, Amerika Serikat, meluncurkan kebijakan penahanan terhadap China, mitra dagang terbesar Australia dan negara yang telah mendorong kemakmuran di kawasan Asia-Pasifik selama beberapa dekade.

Namun, tampaknya implikasi dari fakta ini belum tercatat di Australia.

Ini mungkin dapat dikaitkan dengan pejabat Departemen Perdagangan AS yang mempresentasikan pembatasan yang diumumkan pada 7 Oktober sebagai “ditargetkan“Di alam dan memiliki”secara sempit mendefinisikan ruang lingkup tindakan kamiUntuk fokus pada pembatasan modernisasi militer China dan pelanggaran hak asasi manusia.Atau dalam buku Menteri Luar Negeri AS Anthony Blinken MengatakanPemerintahan Biden sedang membangun pagar tinggi di sekitar “properti terkecil”.

Tetapi analis AS di luar pemerintah hampir bulat dalam penilaian mereka bahwa ini sebagian besar adalah putaran, dan pembacaan yang lebih dekat adalah bahwa Washington sekarang berkomitmen untuk memotong akses China ke teknologi “penting” untuk mempertahankan keunggulannya.

Kabin pertama yang keluar dari kasur adalah semikonduktor canggih.

Tanpa chip ini, ambisi China untuk segera bergabung dengan Amerika Serikat sebagai pemimpin global di berbagai bidang seperti kecerdasan buatan (AI) akan mendapat pukulan serius. Memang benar bahwa China dapat memanfaatkan kehebatan AI untuk aplikasi pengawasan militer dan masyarakat sipil. Tetapi sebagai Hal Merek Dari Universitas Johns Hopkins, dengan berfokus pada keripik, “Amerika Serikat berusaha menghalangi baik dinamisme ekonomi maupun kekuatan militer China.”

Tindakan AS yang bertujuan untuk mengurangi pertumbuhan China juga akan mengurangi pertumbuhan di Australia.

Ketika membahas dampak dari kontrol baru, Kevin Wolfmantan pejabat senior kontrol ekspor AS, menegaskan bahwa “tidak diragukan lagi bahwa sejumlah besar aplikasi … bersifat komersial.” Gregorius Alan dari Pusat Studi Strategis dan Internasional menggambarkan tindakan tersebut sebagai “kebijakan baru AS untuk secara aktif mencekik sebagian besar industri teknologi China – mencekik dengan niat untuk membunuh.”

Dapur Klon Dari American Enterprise Institute setuju: “Langkah-langkah baru ini menunjukkan bahwa Amerika Serikat tidak hanya mencoba untuk memperlambat kemajuan teknologi China, tetapi untuk menghentikan dan menahannya.” seperti yang dia lakukan Edward Alden Dewan Hubungan Luar Negeri: “Tindakan AS sekarang tampaknya sebagian besar ditujukan untuk mencegah kebangkitan China sebagai kekuatan utama.” Analis sebelum pengumuman Paul Triollo dan Kendra Schaefer Saya sebelumnya telah mencatat bahwa “kontrol baru AS menunjukkan bahwa kita berada di puncak fase baru persaingan teknologi antara AS dan China. Mereka juga menyiratkan bahwa strategi penahanan China oleh pemerintahan Biden telah melebar.”

Canberra sekarang harus berurusan dengan fakta dasar yang dirumuskan John Bateman Dalam Carnegie Endowment for International Peace: “Pengikat Amerika – pemikir zero-sum yang sangat ingin mempercepat pemisahan teknologi – telah memenangkan debat strategis dalam pemerintahan Biden.” Pittman juga menunjukkan kemungkinan langkah-langkah pemisahan menyebar ke sektor lain bahwa konsensus bipartisan anti-Beijing di Washington mungkin mempertimbangkan “strategis,” termasuk bioteknologi, manufaktur dan keuangan.

Mengatakan bahwa pendekatan Amerika ini bermasalah dari perspektif Australia adalah pernyataan yang meremehkan.

pada 2019, Peter Varghesemantan Sekretaris Departemen Luar Negeri dan Perdagangan mencatat bahwa bagi Australia, “mengandung China… adalah jalan buntu kebijakan… dan gagasan bahwa rantai pasokan teknologi global dapat dibagi menjadi sistem yang dipimpin China dan sistem yang dipimpin AS adalah kebodohan ekonomi dan geopolitik.”

Yang paling jelas, mengingat integrasi ekonomi besar-besaran antara Australia dan China, tindakan AS yang bertujuan untuk mengurangi pertumbuhan China juga akan mengurangi pertumbuhan Australia. Mendukung tindakan sepihak yang diberlakukan oleh Washington yang memiliki efek sistemik seperti itu juga akan merusak komitmen untuk “memperkuat tatanan berbasis aturan global,” yang dibuat oleh Menteri Luar Negeri. Penny Wong ke Majelis Umum PBB bulan lalu. alternatif untuk ‘norma dan standar’ yang disepakati bersama, Wong berkataItu adalah “konflik dan kekacauan”.

Sejarah juga menunjukkan bahwa sanksi sepihak cenderung bocor.

Australia tidak perlu merasa harus terjerumus dalam penahanan AS atas China ini.

Pertimbangkan ini: pendapatan individu Saat ini di Cina kurang dari sepertiga dari mereka di Amerika Serikat. Ambisi AI China yang goyah tidak akan mencegah Beijing menerapkan reformasi domestik yang dapat dengan mudah melihat pendapatan per kapita mendekati setengah dari tingkat Amerika. Perbedaan dalam ukuran populasi berarti bahwa Beijing akan menggandakan bobot ekonomi keseluruhan Washington untuk mengarahkan mencapai tujuan geopolitiknya. Ini termasuk berinvestasi dalam swasembada teknologinya sendiri.

Sejarah juga menunjukkan bahwa sanksi sepihak cenderung bocor. pejabat AS Sekarang China juga berusaha untuk melibatkan negara-negara lain dalam tindakan penahanan China. Namun, fakta bahwa Amerika Serikat tidak dapat mengumpulkan para undangan”4. keripik“Aliansi mengambil pendekatan yang lebih kolektif untuk poin-poin yang menjadi perhatian daripada pemain utama lainnya, khususnya Korea Selatan.

Seperti Australia, negara-negara Asia Tenggara tidak menonjol dalam Rantai pasokan chip global. Secara lebih luas, Indonesia dan sejumlah anggota ASEAN lainnya tidak tertarik untuk mengorbankan prospek pembangunan mereka sendiri, serta stabilitas regional, di atas altar supremasi AS. Pada konferensi pers bersama dengan Perdana Menteri Anthony Albanese Selasa lalu, Perdana Menteri Singapura Lee Hsien Loong Dia berkata Dia khawatir bahwa tren di mana kontrol chip di Washington semakin cepat dapat menyebabkan “kurangnya kerja sama ekonomi, kurang saling ketergantungan, kurang kepercayaan dan, mungkin, pada akhirnya, dunia yang kurang stabil.”

di bulan Juni, Wong Menyampaikan pidato di Singapura, ia menekankan pentingnya bekerja dengan Asia Tenggara untuk “membentuk hasil dengan cara yang mendukung kepentingan kolektif kita”. Menempa posisi yang menganggap serius tantangan keamanan China tetapi berbeda dari upaya AS untuk menahannya akan menjadi awal yang berguna.