Diplomasi Ekonomi: Transformasi Perdagangan Menantang Pemerintah Baru

lakukan atau berhenti

Isu-isu perdagangan berdampak kecil pada kampanye pemilu Australia, dan tidak mengherankan bahwa mereka membayangi Kepulauan Solomon dalam debat urusan luar negeri, dan sekarang suku bunga meningkat dalam debat domestik.

Oposisi buruh meningkatkan retorikanya Peluncuran kampanye Minggu dengan janji masa depan Made in Australia. Itu termasuk komitmen yang tidak jelas untuk “hingga” $15 miliar dalam bentuk pinjaman, ekuitas, dan jaminan di berbagai industri untuk lebih banyak produksi lokal dan janji yang diharapkan akan lebih banyak pembelian pemerintah daerah. Namun ada wacana yang lebih spesifik tentang membuat lebih banyak kereta api, trem, dan feri di Australia.

Pemerintah Morrison telah cukup menonjol Membicarakan tentang Strategi manufaktur mutakhir senilai $2,5 miliar yang sudah ada sebelumnya. Ini didukung dalam anggaran federal bulan Maret dengan uang baru untuk pengembangan industri pedesaan berjudul program akselerator regional, yang merupakan barter untuk mitra koalisi junior The Nationals untuk kebijakan perubahan iklim tahun lalu menjelang KTT Glasgow.

Pada hari Rabu, juru bicara perdagangan Buruh Madeleine King memberikan rincian pertama dari kebijakan perdagangan baru dalam pemilihan, yang sebagian bergantung pada perkembangan di bawah aliansi tetapi juga berarti bahwa pemerintah Buruh akan lebih menekankan peluang Asia (lebih lanjut di bawah). Namun, setiap pihak yang membentuk pemerintahan perlu memperhatikan pasir apung kebijakan industri pasca-Covid di mitra dagang multilateral dan pembuat kebijakan.

Sebagaimana dicatat di sini, IMF membuat alasan kuat untuk diversifikasi dan substitusi lebih lanjut daripada mundur ke manufaktur domestik dalam publikasi terbarunya. Prospek Ekonomi Global. Dia. Dia berargumen: “Perdagangan cukup tangguh dalam menghadapi pandemi – awalnya turun tajam, tetapi pulih dengan cepat sejalan dengan aktivitas dan permintaan ekonomi, meskipun ada hambatan signifikan dalam logistik perdagangan.”

Oleh karena itu, ia berpendapat langkah-langkah untuk mengurangi ketergantungan pada pemasok asing yang telah terjadi di beberapa negara utama termasuk Amerika Serikat karena pandemi mungkin prematur dan bahkan menyebabkan ketahanan yang kurang mengingat latar belakang masa pandemi. Dia mengutip tanggapan Toyota terhadap tsunami Fukushima sebagai standar untuk mengurangi risiko rantai pasokan melalui konsolidasi komponen, pemahaman yang lebih baik tentang inventaris pemasok dan regionalisasi rantai pasokan daripada mengandalkan satu lokasi. Tetapi beberapa dari gagasan itu sudah ada dalam laporan Komisi Produktivitas pemerintah tahun lalu. Dapat dikatakan bahwa pemerintah telah mencurahkan lebih banyak perhatian pada diversifikasi daripada pemukiman kembali.

Teman yang membutuhkan

Semua ini adalah pemikiran IMF yang agak dapat diprediksi. Intervensi paling menarik di bidang ini dalam beberapa pekan terakhir adalah peningkatan “persahabatan” Menteri Keuangan AS Janet Yellen dari kata kunci baru ke kebijakan pemerintahan Biden. melembutkan Memberi tahu Dewan Atlantik:

Saya pikir kita semua telah menyadari, setelah pandemi, bahwa rantai pasokan kita, sementara mereka menjadi sangat efisien dan sangat baik dalam mengurangi biaya bisnis, belum tangguh.

Tanggapan yang diusulkan untuk lebih banyak persahabatan mungkin termasuk memiliki “sekelompok negara yang memiliki komitmen kuat terhadap seperangkat norma dan nilai tentang bagaimana kita beroperasi dalam ekonomi global dan tentang bagaimana kita menjalankan sistem ekonomi global, dan kita perlu memperdalam ikatan kami dengan para mitra ini.”

Australia telah menempuh jalan ini, setidaknya di tingkat periklanan, dengan pembicaraan tentang kerja sama rantai pasokan dengan India dan Jepang, yang dapat dibantu oleh perjanjian perdagangan sementara dengan India. Tetapi referensi khusus Yellen terhadap mineral kritis sebagai area spesifik yang siap menjalin pertemanan sangat relevan dengan upaya Australia untuk menjadikan dirinya titik awal untuk rantai pasokan tanah jarang yang melewati China.

Pabrik Asia Berguling

Sementara itu, penilaian regional terbaru tentang bagaimana negara-negara berkembang dan Asia Timur pulih dari pandemi berpendapat bahwa strategi ekspor-manufaktur di kawasan itu tetap baik meskipun ada minat yang meningkat pada produksi yang lebih dekat dan memperkuatnya untuk melindungi rantai pasokan yang kritis.

Ekonom di Bank Pembangunan Asia (Asian Development Bank) mengatakan rantai pasokan regional tidak terpengaruh oleh epidemi karena beberapa alasan. Tidak ada pergeseran besar ke barang dari jasa seperti yang terlihat, misalnya, di Amerika Serikat; Melindungi posisi pengantar beberapa produsen/ekonomi Asia dari kemacetan rantai pasokan; Biaya pengiriman naik lebih sedikit di Asia. Memang, ketika Australia mulai bergulat dengan inflasi dengan kenaikan suku bunga minggu ini, ada skema yang menakjubkan di Australia. pekerjaan adb Ini menunjukkan Australia sebagai negara yang berjauhan untuk waktu pengiriman terlama dan paling fluktuatif dibandingkan dengan sampel ekonomi regional dan global.

Bahkan sebelum pandemi menempatkan pemukiman kembali dalam agenda global, para ekonom di ASEAN+3 Macroeconomic Research Office (AMRO) memperingatkan bahwa negara-negara ASEAN tidak dapat terus bergantung pada manufaktur tradisional untuk mengakomodasi populasi mereka yang terus bertambah dan harus lebih fokus pada keterampilan untuk layanan. . Dan sekarang mereka mengatakan pandemi telah memberikan dorongan baru untuk perdebatan “dengan mempercepat adopsi otomatisasi dan kecerdasan buatan…Covid-19 telah semakin mempersempit jendela untuk mengembangkan ekonomi ASEAN untuk beralih dari padat karya, produksi berteknologi rendah ke lebih padat modal, produksi berteknologi tinggi.” “.

Tetapi meskipun menggambarkan pandemi sebagai “krisis yang tiada duanya di kawasan ini” dengan luka ekonomi jangka panjang, mereka mempertahankan bahwa masih ada sedikit potensi bagi rantai nilai global untuk berpindah dari Asia Timur. Mereka berdebat:

Rantai nilai global yang dalam dan mapan di kawasan ASEAN+3, terutama di China, yang telah dibangun dan diperkuat selama beberapa dekade akan sangat mahal, kompleks, dan memakan waktu untuk dikonfigurasi ulang sepenuhnya.

Dengan alasan yang sama seperti IMF, mereka mengatakan, “Ketahanan masih lebih mungkin datang dari diversifikasi yang mencakup lebih banyak pemasok di lebih banyak ekonomi untuk mengurangi gangguan ketika ekonomi individu berhenti berproduksi karena alasan apa pun.”

Pergi lokal

Ekonom multilateral mungkin masih mengibarkan bendera diversifikasi yang relatif terglobalisasi, tetapi dana investasi pemerintah Australia tampaknya telah memulai kemunduran yang lebih pesimistis setelah beberapa saat. berkurang dalam asal-usulnya dalam tiga bulan sampai Maret.

Future Fund, yang mengelola sekitar $200 miliar, mengatakan pihaknya berencana untuk mencari lebih banyak investasi domestik dan mengurangi eksposurnya ke perusahaan-perusahaan yang terdaftar karena ketegangan geopolitik meningkat dan pasar tegang oleh suku bunga yang lebih tinggi. Chief Executive Raphael Arendt hampir menyalurkan retorika pesimistis masa perang tahun 1930-an Perdana Menteri Scott Morrison dalam sebuah wawancara minggu ini di mana ia dilaporkan berbicara tentang dunia yang menyerupai periode di mana populisme mengakar dan negara-negara mengambil lebih banyak rantai pasokan ke darat.

“Ini kemungkinan berarti fokus yang lebih besar pada eksposur lokal daripada yang kami miliki di masa lalu. Kami tidak lagi menganggap arus modal bebas di seluruh dunia begitu saja… hari-hari untuk dapat menuai hasil hanya dengan mengambil risiko di pasar. telah selesai,” Memberi tahu Bloomberg TV, dia melanjutkan dengan mengatakan:

Dunia telah benar-benar berubah dan semua model keuangan kita, semua hal yang kita pelajari di sekolah bisnis tentang teori portofolio modern dan model penetapan harga aset modal — semua berdasarkan pengamatan dunia sejak Perang Dunia II adalah salah.

Semua ini sebagian besar setuju dengan temuan tinjauan dana tentang “perintah investasi baru” yang dikeluarkannya tahun lalu dalam usaha yang sangat mengejutkan ke dalam geopolitik yang lebih luas yang memotong lebih dari pembicaraan diplomatik biasa. Tetapi mengingat rekam jejak investasi jangka panjangnya yang sukses, penarikannya dari pasar negara berkembang dan kegelisahan atas globalisasi dapat berdampak lebih luas pada pembuat kebijakan Australia.

Diversifikasi 101

Hal yang mencengangkan tentang kebijakan diversifikasi perdagangan baru Partai Buruh adalah bahwa meskipun mencari alternatif selain China adalah bijaksana dan masuk akal, opsi lama yang sama terus muncul ke permukaan.

Jadi, sementara India terdaftar sebagai salah satu poin kunci dalam strategi diversifikasi empat poin, ketika King ditanya, ia menominasikan Indonesia sebagai “titik awal terbaik” untuk diversifikasi. India juga “cukup nomor satu” tetapi ada lebih banyak tantangan yang terlibat dalam perdagangan dengannya.

Namun, ada beberapa ide yang bermanfaat di sini untuk pekerjaan implementasi dasar untuk menindaklanjuti dua perjanjian perdagangan yang relatif baru dengan Indonesia dan India, meskipun hal itu sangat bergantung pada topik yang sedang berlangsung. Jelas ada kebutuhan untuk misi perdagangan tingkat tinggi ke pasar-pasar utama Asia setelah penutupan yang berkepanjangan dari pandemi Australia, dan fokus sektoral yang terperinci setiap tahun dari pertemuan Menteri Ekonomi Australia-Indonesia akan membantu mendorong pembukaan di rumah perjanjian perdagangan bilateral, dan mengembangkan sistem pasar ekspor yang diperbarui. Hibah perlu diperbaiki.

Mencoba versi beta paralel dari Konsorsium Australia untuk Studi Indonesia Pedalaman di India adalah ide yang menarik meskipun rumit di India dengan lebih banyak bahasa untuk dipertimbangkan. Menjaga Indonesia tetap hidup sebagai bahasa utama di Australia merupakan prioritas strategis jangka panjang yang bahkan lebih penting.

Mendorong diversifikasi ke dalam Satuan Tugas 2040 tentang Peluang Perdagangan dan menjadikan semua menteri bertanggung jawab atas ekspor adalah jenis ide kebijakan baru yang cukup standar untuk pemerintahan baru yang ambisius. Namun tantangan utama tetap untuk mendapatkan lebih banyak perusahaan Australia untuk segera menangkap peluang.

Dukungan Indonesia, Thailand, dan Korea Selatan dalam Perjanjian Komprehensif dan Progresif (CPTPP) untuk Kemitraan Trans-Pasifik dan India (sekali lagi) dalam Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional juga sangat layak. Tetapi sebagian besar mengabaikan teka-teki langsung dari aplikasi Cina dan Taiwan untuk bergabung dengan CPTPP.