Terakhir, negosiasi perjanjian pandemi beralih ke pembicaraan melalui teks

Perundingan berbasis teks mengenai perjanjian pandemi akhirnya akan dimulai pada pertemuan Badan Perundingan Antarpemerintah (INB) berikutnya pada tanggal 18 Maret, dengan rancangan teks perundingan dijadwalkan untuk diedarkan ke Negara-negara Anggota WHO pada hari Jumat, 8 Maret. Dia berjalan.

Hal ini terjadi setelah dua minggu yang intens dalam putaran kedelapan perundingan Badan Perundingan Antarpemerintah, yang berakhir pada hari Jumat (1 Maret) dengan negara-negara anggota menyatakan kepercayaan mereka terhadap para ketua bersama dan wakil-wakil mereka, yang menyelenggarakan perundingan informal yang sangat penting bagi para ketua dan wakil mereka, yang menyelenggarakan perundingan informal yang sangat penting bagi Badan Perundingan Antarpemerintah. proses.

Badan ini telah mengadakan 385 jam pertemuan formal dan lebih dari 80 jam pertemuan informal selama dua tahun terakhir, dan Negara-negara Anggota harus memastikan bahwa waktu ini tidak terbuang sia-sia, kata ketua bersama Precious Matsuso kepada anggota badan tersebut pada akhir pertemuan kedelapan badan tersebut. pertemuan. minggu lalu.

Dengan membawa humor khasnya dalam perundingan yang kering, Matsuso dari Afrika Selatan mengakhiri pertemuan dengan kutipan dari penyanyi Sister Sledge, yang mengingatkan negara-negara anggota bahwa “kita adalah keluarga.”

Namun, seperti halnya di sebagian besar keluarga, INB memiliki banyak perbedaan pendapat yang perlu diselesaikan sebelum kesepakatan yang berarti dapat diadopsi.

Ketentuan hak cipta

Pakistan, atas nama Equity Group, mengidentifikasi bidang-bidang yang paling penting bagi sebagian besar anggotanya yang merupakan negara berkembang pada sesi penutupan badan kedelapan badan tersebut. Ini juga merupakan isu-isu yang belum disepakati.

Yang paling penting, mereka menginginkan sistem akses dan pembagian manfaat patogen (PABS) untuk “memastikan pembagian manfaat yang adil dan setara, dan melarang anonimitas untuk memastikan transparansi dan akuntabilitas.”

PABS adalah salah satu hambatan terbesar dalam negosiasi Disebutkan sebelumnya oleh Pemantauan kebijakan kesehatan.

Mereka ingin perjanjian tersebut memuat ketentuan transfer teknologi yang “normatif” di mana negara mempunyai hak untuk “meminta dan menuntut” transfer teknologi dan perizinan.

Kelompok ini juga menginginkan komitmen negara-negara, khususnya yang berkaitan dengan pengawasan dan pencegahan, agar “sepadan dengan kapasitas dan konteks mereka masing-masing”, peningkatan kapasitas di negara-negara yang paling lemah, dan konsisten dengan “prinsip tanggung jawab bersama namun berbeda (CBDR). )”.

Tanggung jawab yang umum namun berbeda biasanya digunakan dalam hukum lingkungan hidup dan berarti bahwa kewajiban suatu negara bergantung pada situasi sosial dan ekonomi serta kontribusi historisnya terhadap permasalahan lingkungan.

Kelompok ekuitas juga menginginkan “mekanisme keuangan yang berkelanjutan dan dapat diprediksi” untuk pencegahan, kesiapsiagaan dan respons pandemi yang akan menjadi bagian dari PBB dan “akan memastikan ketersediaan sumber daya secara tepat waktu dan efektif, memfasilitasi respons yang cepat dan efektif terhadap kondisi saat ini. dan tantangan yang efektif.” Keadaan darurat kesehatan di masa depan.

Terakhir, kelompok ini menginginkan tata kelola perjanjian tersebut “dirancang untuk memaksimalkan partisipasi dan memastikan akuntabilitas kepada para pihak” dan agar perjanjian tersebut mengikat secara hukum, “dapat diterapkan dan dilaksanakan oleh semua pihak tanpa hambatan apa pun.”

Grup Ekuitas mencakup 29 negara yang mewakili aliansi menarik yang sebagian besar terdiri dari negara-negara di Afrika, Amerika Latin, dan Asia Selatan dan Tenggara: Argentina, Bangladesh, Botswana, Brasil, Tiongkok, Kolombia, Republik Dominika, Mesir, El Salvador, Eswatini, dan Etiopia. , Fiji, Guatemala, India, india, Iran, Kenya, Malaysia, Meksiko, Namibia, Pakistan, Palestina, Paraguay, Peru, Filipina,. Afrika Selatan, Tanzania, Thailand, dan Uruguay.

Ethiopia, atas nama 47 negara anggota Afrika ditambah Mesir, menginginkan “sistem multilateral untuk akses patogen dan pembagian manfaat dengan tata kelola data yang jelas dan akuntabilitas untuk pembagian patogen” dan “mekanisme pembiayaan khusus dengan tata kelola yang komprehensif.”

Berharap untuk lebih banyak kemajuan

Uni Eropa, atas nama 27 negara anggotanya, mendesak para perunding untuk mempertimbangkan aspek-aspek kesepakatan dan bukannya ketidaksepakatan, yang “bukannya tidak penting” dan memberikan “ruang bagi landasan yang kokoh untuk melanjutkan kerja baik yang dapat membawa kita ke arah yang lebih baik.” hasil yang sukses.” Hasilnya sudah jatuh tempo pada bulan Mei.”

Namun, Jerman “sedikit bersedia untuk membuat lebih banyak kemajuan” selama pertemuan INB8 dalam “menemukan pemulihan hubungan.”

“Waktu yang dibutuhkan untuk mencapai pemulihan hubungan sangat singkat. Teks yang akan dipresentasikan minggu depan akan sangat penting bagi kita semua. Hal ini harus memfasilitasi hasil yang berarti sepanjang siklus PPR secara penuh,” kata Jerman.

“Kita juga perlu melanjutkan diskusi kita mengenai sistem akses dan pembagian manfaat patogen (PABS) yang efektif. PABS harus dapat ditegakkan. PABS tidak boleh menghalangi penelitian dan akses, dan harus memastikan pembagian manfaat yang dapat diandalkan dengan partisipasi luas yang diperlukan dari masyarakat. sektor swasta.”

Pemangku kepentingan: di dalam atau di luar?

Salah satu poin penting dalam negosiasi ini adalah betapa sedikitnya ruang yang tersedia bagi organisasi masyarakat sipil, akademisi, sektor swasta, dan pemangku kepentingan lainnya untuk mengekspresikan pandangan mereka.

Jaringan Aksi Pandemi (PAN) menyelenggarakan dua sesi masyarakat sipil pada pertemuan INB terakhir dengan partisipasi sekitar 100 organisasi, banyak di antaranya menyerukan peningkatan akses terhadap negosiasi.

Pekan lalu, STOPAIDS, PAN dan sejumlah kelompok lainnya Dia menulis surat ke kantor INB Resolusi ini menyerukan “partisipasi formal organisasi masyarakat sipil dalam semua negosiasi yang tersisa dalam proses INC untuk mencapai kesepakatan baru mengenai pandemi ini.”

“Kami menuntut hak yang sama diberikan kepada masyarakat sipil, termasuk hak yang diperbolehkan selama negosiasi (misalnya) Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim.” [UN Framework Convention on Climate Change]Dan CBD.

“Akses terhadap organisasi masyarakat sipil akan menjadi sangat penting tidak hanya karena alasan transparansi dan legitimasi, namun juga karena organisasi masyarakat sipil memberikan keahlian teknis dan kesaksian masyarakat melalui pengarahan kepada para negosiator selama sesi formal. menyatakan pada pertemuan kedelapan Komisi “Tetapi kontribusi ini sebagian besar diberikan pada peristiwa-peristiwa yang terjadi di sela-sela perundingan. Penting bagi kita untuk menjadi bagian dari proses ini.”

Kantor INC, melalui konsultasi dengan Sekretariat WHO, akan mengusulkan dua opsi untuk melibatkan pemangku kepentingan pada pertemuan berikutnya, namun Matsuso mengatakan negara-negara anggota telah sepakat bahwa pemangku kepentingan tidak akan hadir selama negosiasi. Namun, mungkin ada laporan rutin atau sesi di mana para pemangku kepentingan menginformasikan kepada Negara-negara Anggota mengenai rancangan tersebut, tambahnya.

Jerman menekankan bahwa “memperkuat keterlibatan kami dengan masyarakat sipil, pemangku kepentingan, dan pakar dari semua bidang terkait sangatlah penting. Kami menantikan keterlibatan mereka secara terorganisir dan bermakna selama INB 9.”