Rencana memang sia-sia, tetapi perencanaan sangat diperlukan
Dwight Eisenhower
Saya baru-baru ini diundang untuk menawarkan pandangan saya tentang strategi Kanada di Indo-Pasifik pada sebuah diskusi dengan para duta besar Asia di Ottawa. Saya menunjukkan bahwa yang terbaik adalah tidak menahan napas menunggu dokumen kebijakan pemerintah. Itu sebabnya pendekatan kebijakan luar negeri yang disukai Kanada di masa normal adalah apa yang saya sebut penundaan strategis.
Bahkan, seringkali dibutuhkan krisis untuk menghasilkan gerakan. Serangan China ke Taiwan tentu akan memajukan tindakan Indo-Pasifik. Tapi invasi Rusia ke Ukraina membuat fokus kami pada komitmen Euro-Atlantik. Delapan bulan dalam perannya, Menteri Urusan Global Kanada Melanie Jolie baru-baru ini beralih ke taktik penundaan klasik dengan menunjuk Komisi Pita Biru untuk menasihatinya tentang Indo-Pasifik.
Menunda perumusan kebijakan sebenarnya bisa sangat bermanfaat. Ini dapat memberikan garis lintang untuk memungkinkan situasi berkembang lebih jelas. Contoh bagusnya adalah keputusan yang terlambat untuk melarang Huawei dari jaringan 5G.
Namun, beberapa komentator telah menyatakan keprihatinan tentang pengecualian Kanada dari apa yang disebut pengaturan AUKUS antara Australia, Inggris dan Amerika Serikat, dan Australia akan membayar setidaknya $70 miliar, dan kemungkinan lebih dari $100 miliar, untuk kapal selam nuklir di bawah pengaturan. . Kami memiliki prioritas lain.
Dialog Keamanan (Quad) adalah pengaturan lain di mana beberapa pengamat menyesali ketidakhadiran Kanada. Dengan menyatukan Amerika Serikat, India, Jepang dan Australia, Quad bertujuan untuk melawan munculnya klaim maritim ekspansionis China. Kanada sudah mengerahkan fregat ke daerah itu setiap tahun, yang terakhir berpartisipasi dalam latihan angkatan laut Quad’s Sea Dragon. Mengintensifkan hal ini dengan cara apa pun yang terlihat, misalnya dengan membangun kehadiran permanen di Asia, akan sangat mahal dan sulit untuk dibenarkan berdasarkan biaya-manfaat.
Jika perang tidak pecah, karena itu saya mengharapkan Pemerintah untuk membatasi komitmen pada tingkat pengerahan angkatan laut yang sedikit lebih tinggi, bersama dengan kunjungan politik dan militer yang intensif, dan semakin banyak staf kedutaan.
Inisiatif inti adalah seruan untuk organisasi Indo-Pasifik baru yang meniru Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama di Eropa (OSCE) untuk membawa semua pemerintah (termasuk China, Korea Utara, dan Rusia) bersama-sama untuk melakukan dialog permanen tentang masalah keamanan.
Di bidang ekonomi, Asia tentu menghadirkan peluang. Tapi tidak semua mawar. Bisa dibilang, sudah ada banyak perjanjian perdagangan terpisah di kawasan ini. Lebih ambisius daripada bergabung dengan mereka semua akan menjadi inisiatif Kanada untuk mengintegrasikan mereka ke dalam satu set aturan perdagangan yang harmonis.
Kendala terbesar adalah persaingan antara Amerika Serikat dan China. Kebijakan ekspansionis agresif pemerintah Tiongkok, termasuk penolakan untuk mematuhi hukum maritim, dan secara de facto Perebutan Hong Kong, dan ancaman untuk merebut Taiwan dengan paksa, menyebabkan respons penahanan oleh Amerika Serikat dan sekutunya. Ini meningkatkan risiko perang.
Strategi Indo-Pasifik Kanada harus mengikuti jalur yang berbeda. Sementara kita harus bekerja dengan Amerika Serikat untuk membawa rantai pasokan strategis kembali ke Amerika Utara, Kanada juga harus mengejar perjanjian sektoral dengan China tentang pertanian dan energi. Perdagangan di bidang pertanian harus didepolitisasi, terutama dalam menghadapi kekurangan pangan yang diantisipasi secara global.
Ekspor energi lebih kontroversial. Kami berbagi atmosfer global yang sama, sehingga fakta bahwa China menghasilkan lebih dari 30 persen, India 7 persen, dan Jepang 3,5 persen emisi karbon dioksida global, dibandingkan dengan 1,5 persen di Kanada, berarti bahwa mendasarkan kebijakan energi kami pada emisi Kanada saja mengabaikan tanggung jawab global kita. China terus meningkatkan impor batu bara. Menggantinya dengan LNG Kanada, yang mengeluarkan setengah karbon dioksida, akan membantu transisi ke campuran energi yang lebih bersih yang juga mencakup energi terbarukan. Tentu saja, strategi seperti itu bergantung pada persiapan sisi pasokan kami untuk memenuhi permintaan, yang selama ini mengganggu.
Memang, dukungan yang lebih sederhana untuk bisnis Kanada kemungkinan akan muncul dalam strategi Indo-Pasifik, bersama dengan memperkuat kemampuan perdagangan kami dan mendukung investasi di kawasan dan di dalam negeri.
Apakah itu strategi ambisius atau tidak, itu hanya titik awal. Faktor politik, keamanan, dan ekonomi di Asia bersifat dinamis dan dapat berubah dengan cepat. Perang terhadap Taiwan tentu saja ada dalam kemungkinan, seperti banyak skenario konflik dan bencana alam lainnya.
Jika salah satu dari itu terjadi, penundaan strategis mungkin menjadi pendekatan yang bijaksana lagi.
Randolph Mank adalah mantan duta besar Kanada tiga kali untuk Asia dan direktur jenderal untuk wilayah tersebut, dan menjabat sebagai direktur kebijakan selama Tinjauan Kebijakan Luar Negeri baru-baru ini. Di sektor swasta, beliau pernah menjabat sebagai Vice President of Asia untuk BlackBerry dan President of Asia untuk SICPA. Dia saat ini memimpin MankGlobal Consulting, menjabat sebagai Direktur Dewan Direksi, dan merupakan rekan di Canadian Institute of Global Affairs dan Balseley School of International Affairs.
permintaan wawancara, klik disini.
Itu opini melalui kami Kolumnis dan kontributor Mereka sendiri dan tidak secara inheren atau eksplisit mencerminkan pandangan publikasi kami.
© Troy Media
Troy Media adalah penyedia konten editorial untuk media yang dihosting sendiri dan outlet berita komunitas di seluruh Kanada.
More Stories
Memungkinkan penyelesaian konflik secara damai di Laut Cina Selatan – Pidato – Eurasia Review
Tiongkok “menghabiskan” sekitar 80% anggaran militer Taiwan hanya untuk mengepung provinsi “nakal” – lapor
15 kota makan terbaik di Eropa dengan harga termahal