Mengapa Indonesia berencana melarang ekspor bauksit pada tahun 2023 – The Diplomat

uang Pasifik | Ekonomi | Asia Tenggara

Suka Dilaporkan oleh ReutersPresiden Indonesia Joko “Jokoye” Widodo baru-baru ini mengumumkan bahwa pada bulan Juni tahun ini negaranya akan melarang ekspor bauksit. Bauksit merupakan masukan penting dalam banyak produk industri termasuk aluminium, semen, dan berbagai bahan kimia. Larangan tersebut bertujuan agar bauksit yang ditambang di Indonesia digunakan sebagai bahan masukan dalam kegiatan industri lokal, bukan diekspor dan memiliki nilai tambah di negara lain.

Langkah tersebut sejalan dengan semakin gencarnya penggunaan larangan ekspor oleh Indonesia untuk mencapai tujuan ekonomi dalam negeri. Tahun lalu kami melihat larangan pemerintah sementara batu bara Dan minyak kelapa sawit ekspor untuk menangkis kekurangan domestik di tengah kenaikan harga komoditas global. Dan itu adalah negara Relatif sukses Dalam menggunakan larangan ekspor bijih nikel yang belum diolah untuk mempercepat investasi di kegiatan hilir bernilai tambah lebih tinggi seperti peleburan.

Jelas, larangan ekspor bauksit mencontoh larangan ekspor bijih nikel. Indonesia memiliki BUMN besar yang berperan besar dalam industri aluminium dan semen lokal. Tidak diragukan lagi bahwa tujuan pelarangan ekspor bauksit adalah untuk mendorong lebih banyak investasi dalam kegiatan industri dengan nilai tambah lebih tinggi yang dapat dilakukan oleh mereka dan perusahaan lokal lainnya.

Namun ada alasan untuk bertanya-tanya apakah Indonesia dapat memproses bauksit dengan cara yang sama seperti nikel dan mengharapkan hasil yang serupa. Indonesia memiliki kekuatan pasar yang jauh lebih kecil dalam hal bauksit. berdasarkan Survei Geologi Amerika Serikat (USGS), hingga 2021, Indonesia hanya memiliki 3,75 persen cadangan bauksit global, dan hanya menyumbang 4,6 persen produksi global. Pada tahun 2020, sebagai perbandingan, Indonesia menyumbang sekitar 30 persen dari produksi nikel dunia. USGS juga mencatat bahwa “Amerika Serikat dan sebagian besar negara penghasil aluminium utama lainnya memiliki sumber daya sub-ekonomi aluminium yang tidak ada habisnya dalam bahan selain bauksit.”

Hal ini tampaknya membatasi kemampuan Indonesia untuk menggunakan larangan ekspor bauksit sebagai cara untuk mendorong investasi dalam kegiatan industri dalam negeri seperti peleburan aluminium. Salah satunya, setidaknya menurut USGS, bauksit lebih mudah tersubstitusi. Lebih penting lagi, karena negara-negara seperti Australia dan Cina bertanggung jawab atas produksi global yang lebih besar, kemampuan Indonesia untuk menarik investasi dengan melarang ekspor bauksit secara sepihak menjadi terbatas. Pembeli bauksit Indonesia dapat dengan mudah beralih ke Australia, atau pemasok global besar lainnya, daripada dipaksa untuk berinvestasi di fasilitas pemrosesan Indonesia.

Apakah Anda menikmati artikel ini? Klik di sini untuk mendaftar untuk akses penuh. Hanya $5 sebulan.

Pemerintah telah mengirim telegram bahwa ia ingin menggunakan larangan ekspor secara lebih agresif di tahun-tahun mendatang, untuk mengalihkan kendalinya atas komoditas mentah ke kegiatan ekonomi bernilai tambah yang lebih tinggi. Ini terburu-buru yang bisa dimengerti, dan semacam itu nasionalisme ekonomi Itu sedang meningkat di seluruh wilayah dan dunia pada umumnya. Tetapi larangan ekspor harus didasarkan pada semacam logika ekonomi yang lebih besar atau pemikiran strategis.

Ada logika yang sangat jelas ketika Indonesia melarang ekspor batu bara, minyak sawit, dan bijih nikel. Karena menguasai sebagian besar produksi global komoditas ini, pemerintah dapat meminta hal-hal tertentu, seperti investasi di industri manufaktur lokal bernilai tambah tinggi atau kegiatan industri. Dengan kata lain, negara memiliki pengaruh untuk mengintervensi pasar dan mencoba memaksanya untuk melayani kepentingan nasional. Tetapi dengan kurang dari 5 persen produksi bauksit global, tidak jelas apakah negara tersebut memiliki pengaruh yang sama dan akan mampu membengkokkan pasar sesuai keinginan mereka dengan cara yang sama.