lebih jelas | Undang-undang ketenagakerjaan yang kontroversial di Indonesia dan kontroversi baru di sekitarnya

Cerita sejauh ini: Pada Oktober 2020, Indonesia mengesahkan ‘Undang-Undang Penciptaan Lapangan Kerja’ yang bertujuan untuk mendongkrak perekonomian negara yang terkena dampak virus Covid dan memperbaiki ekosistem investasi. Undang-undang “komprehensif” – undang-undang yang mencakup beragam masalah dan tidak terkait – memicu protes massal ketika ribuan orang turun ke jalan di berbagai bagian negara itu. Para pengunjuk rasa mengeluh bahwa undang-undang itu pro-bisnis, merusak hak-hak pekerja dan merusak lingkungan.

Setelah sekitar dua tahun, parlemen Indonesia akan mempertimbangkan kembali undang-undang yang kontroversial karena membuka perdebatan baru sesuai dengan perintah pengadilan yang memutuskan undang-undang tersebut telah disahkan dengan tidak semestinya. Perkembangan terakhir terjadi di tengah tekanan baru dari serikat pekerja dan kelompok lingkungan untuk mencabut undang-undang tersebut. Ribuan orang, yang dipimpin oleh Partai Buruh, berunjuk rasa di depan Dewan Perwakilan Rakyat di Jakarta pada 15 Juni, menuduh upaya pemerintah untuk memberlakukan kembali undang-undang yang kontroversial itu.

Memahami UU Penciptaan Lapangan Kerja

Undang-Undang Penciptaan Lapangan Kerja adalah undang-undang utama Presiden Indonesia Joko Widodo yang mengubah 79 undang-undang dan peraturan yang ada untuk “menciptakan lapangan kerja, menghapus birokrasi dan mempromosikan investasi” di ekonomi terbesar di Asia Tenggara. Undang-undang tersebut mencakup basis pajak, hak tenaga kerja, izin lingkungan, izin pertambangan dan pertanian, dan pembentukan dana kekayaan negara Indonesia.

Memperkenalkan undang-undang, reformasi tenaga kerja termasuk mengurangi pesangon wajib yang dibayarkan oleh majikan, upah minimum baru, menghilangkan beberapa cuti wajib yang dibayar dan meningkatkan lembur yang diizinkan. Namun, itu disambut dengan kritik. Kelompok mahasiswa, serikat pekerja dan pendukung lingkungan mengatakan undang-undang itu disahkan tanpa konsultasi yang tepat. Beberapa menggambarkannya sebagai pro-bisnis dan yang lain gagal untuk mengamankan hak-hak pekerja dan lingkungan.

Pekerja mengklaim bahwa undang-undang tersebut tidak hanya merugikan perlindungan pekerja, tetapi juga mempengaruhi petani dan komunitas Aborigin. Para pemerhati lingkungan juga menyatakan keprihatinannya tentang ketentuan yang menyatakan bahwa studi dampak lingkungan hanya akan diperlukan untuk investasi berisiko tinggi, tidak seperti undang-undang sebelumnya. Memperluas dukungan, Konfederasi Serikat Buruh Internasional (IUTC) menentang undang-undang baru yang dikatakan akan “secara signifikan mengurangi kesejahteraan pekerja”.

“ITUC mendesak pemerintah Indonesia untuk segera mencabut undang-undang komprehensif yang diusulkan dan menyerukan konsultasi terbuka dan konstruktif dengan mitra sosial, terutama serikat pekerja, saat menyusun RUU yang diusulkan,” bunyi sebuah pernyataan.

Sementara itu, pemerintah Indonesia berpendapat bahwa undang-undang tersebut diperlukan untuk menyederhanakan peraturan kompleks yang menghambat bisnis dan menghambat investasi, dan untuk menghidupkan kembali ekonomi yang terpukul keras oleh virus corona. Dia menambahkan bahwa perlindungan lingkungan belum jatuh. Tetapi para kritikus tetap tidak yakin dan turun ke jalan untuk memprotes undang-undang tersebut.

menantang hukum

Pada tahun yang sama, serikat pekerja dan kelompok masyarakat sipil mengajukan permohonan ke Mahkamah Konstitusi dan mengajukan pengujian undang-undang tersebut. Pada tahun 2021, pengadilan memutuskan bahwa undang-undang tersebut cacat prosedural dan bahkan tidak konstitusional di bagian-bagian tertentu, seperti perubahan yang dilakukan setelah RUU tersebut telah memenangkan persetujuan parlemen.

Sementara pengadilan mengakui alasan di balik beberapa tindakan pemerintah, putusan tersebut menunjukkan bahwa prosedur yang tepat harus diikuti. “Itu tidak berarti bahwa mencapai tujuan-tujuan itu dapat menyebabkan pengabaian metode atau prosedur resmi yang berlaku,” tambahnya. Pengadilan memerintahkan pemerintah untuk mempertimbangkan kembali undang-undang tersebut dan membuat perubahan dalam waktu dua tahun.

Pemerintah menanggapi dengan menghormati putusan tersebut dan akan segera menindaklanjuti putusan pengadilan dengan mempersiapkan peninjauan kembali. Khususnya, keputusan pengadilan tidak dapat diajukan banding dan jika pemerintah gagal melakukan perubahan dalam jangka waktu yang ditentukan, undang-undang tersebut dapat dianggap inkonstitusional.

apa yang terjadi sekarang?

Pada 15 Juni, ribuan pekerja berkumpul dalam demonstrasi massal di Jakarta dan beberapa lokasi lain di seluruh negeri menentang keputusan politik yang didorong oleh pemerintah. Seiring dengan Undang-Undang Pekerjaan, keputusan ini termasuk amandemen undang-undang yang mengatur proses pengesahan tagihan. Tinjauan tersebut mendefinisikan apa yang dimaksud dengan konsultasi publik dan menetapkan dasar hukum baru untuk RUU “komprehensif”.

Analis melihat revisi ini sebagai langkah untuk memudahkan pemerintah menerapkan kembali UU Ketenagakerjaan agar tidak ada cacat prosedural. Keputusan yang memerintahkan pemerintah untuk merevisi undang-undang tersebut mengindikasikan bahwa prosedur yang tepat seharusnya diikuti untuk mengesahkan RUU tersebut.

(dengan masukan dari instansi)