Laporan transparansi dari raksasa teknologi tidak jelas

Meta, Google, dan Twitter telah merilis Laporan Transparansi tahunan mereka untuk tahun 2021, yang mendokumentasikan upaya mereka untuk mengurangi misinformasi di Australia. Terlepas dari namanya, laporan tersebut memberikan pandangan sempit tentang strategi perusahaan untuk memerangi informasi yang salah. Mereka tetap tidak jelas tentang alasan di balik strategi dan bagaimana menerapkannya. Oleh karena itu, ini menyoroti perlunya undang-undang yang efektif untuk mengatur ekosistem informasi digital Australia.

Laporan transparansi diterbitkan sebagai bagian dari Kode Praktik Sukarela Grup Industri Digital (DIGI) yang ditandatangani Meta, Google, dan Twitter pada tahun 2021 (bersama dengan Adobe, Apple, Microsoft, Redbubble, dan TikTok). Grup DIGI dan Kode Praktiknya dibuat setelah pemerintah Australia meminta pada 2019 agar platform digital utama berbuat lebih banyak untuk mengatasi misinformasi dan masalah kualitas konten. Apa yang dikatakan laporan transparansi?

Dalam laporan terbaru Meta, perusahaan mengklaim telah menghapus 180.000 konten dari halaman atau akun Facebook dan Instagram Australia karena menyebarkan informasi kesehatan yang salah hingga tahun 2021. Ini juga menguraikan beberapa produk baru, seperti Pusat Informasi Ilmu Iklim Facebook, yang bertujuan untuk memberikan “ Warga Australia dengan informasi yang dapat dipercaya tentang perubahan iklim.” Meta menjelaskan inisiatif termasuk mendanai survei literasi media nasional, dan komitmen untuk mendanai pelatihan jurnalis Australia untuk mengidentifikasi disinformasi.

Demikian juga, laporan Twitter merinci berbagai kebijakan yang diterapkannya untuk mengidentifikasi informasi yang salah dan menyesuaikan penyebarannya. Ini termasuk: memperingatkan pengguna ketika mereka terlibat dengan tweet yang menyesatkan – mengarahkan pengguna ke informasi tepercaya ketika mereka mencari kata kunci atau tagar tertentu, dan – tindakan hukuman seperti menghapus tweet, penguncian akun, dan penangguhan permanen karena melanggar kebijakan perusahaan. Pada paruh pertama tahun 2021, Twitter menangguhkan 7.851 akun Australia dan menghapus 51.394 postingan dari akun Australia.

Google menyoroti bahwa pada tahun 2021 telah menghapus lebih dari 90.000 video YouTube dari alamat IP Australia, termasuk lebih dari 5.000 video yang berisi informasi yang salah tentang Covid-19. Laporan Google juga mencatat bahwa lebih dari 657.000 materi iklan telah diblokir dari pengiklan yang berbasis di Australia, karena melanggar “kebijakan periklanan yang menyesatkan (praktik bisnis yang menyesatkan, praktik bisnis yang tidak dapat diterima)”.

Kami menyadari bahwa kesalahan informasi dan risiko yang terkait dengannya akan terus berkembang dan kami akan mengevaluasi kembali serta menyesuaikan prosedur dan kebijakan kami untuk melindungi orang dan integritas layanan kami,” kata Samantha York, direktur senior pemerintah dan kebijakan publik Google. Percakapan. Masalah utama ketika membaca laporan ini, kita harus ingat bahwa Meta, Twitter dan Google pada dasarnya adalah perusahaan periklanan.

Iklan mewakili sekitar 97 persen pendapatan Meta, 92 persen pendapatan Twitter, dan 80 persen pendapatan Google. Mereka merancang produk mereka untuk meningkatkan interaksi pengguna, mengekstrak data pengguna terperinci yang kemudian digunakan untuk iklan bertarget. Meskipun mereka mendominasi dan membentuk sebagian besar wacana publik di Australia, perhatian utama mereka bukanlah untuk mempromosikan kualitas dan integritasnya. Sebaliknya, mereka telah menyempurnakan algoritme agar lebih efektif memperkuat konten yang menarik perhatian pengguna. Siapa yang memutuskan apa itu “misinformasi”? Terlepas dari kekhususannya, laporan tersebut meninggalkan beberapa informasi penting.

Pertama, sementara setiap perusahaan menekankan upaya untuk mengidentifikasi dan menghapus konten yang menyesatkan, mereka tidak mengungkapkan kriteria yang tepat yang digunakan untuk melakukannya — atau bagaimana standar tersebut diterapkan dalam praktik. Saat ini tidak ada standar yang dapat diterima dan dapat diterapkan untuk mengidentifikasi informasi yang salah (Kode Praktik DIGI adalah opsional). Ini berarti bahwa setiap perusahaan dapat mengembangkan dan menggunakan interpretasinya sendiri atas istilah “misinformasi”. Karena mereka tidak mengungkapkan kriteria ini dalam laporan transparansi mereka, tidak mungkin untuk mengukur cakupan sebenarnya dari masalah misinformasi/disinformasi dalam setiap platform. Juga sulit untuk membandingkan tingkat keparahan di seluruh platform.

Seorang juru bicara Twitter mengatakan kepada The Conversation bahwa kebijakan misinformasinya berfokus pada empat bidang: media sintetis dan manipulatif, integritas sipil, disinformasi virus corona, dan disinformasi krisis. Tetapi tidak jelas bagaimana kebijakan tersebut diterapkan dalam praktiknya. Meta dan YouTube (dimiliki oleh perusahaan induk Google, Alphabet) juga tidak jelas dalam menjelaskan bagaimana mereka menegakkan kebijakan misinformasi mereka. Ada sedikit konteks. Laporan juga tidak memberikan konteks kuantitatif yang memadai untuk data penghapusannya.

Sementara perusahaan memberikan sejumlah pos yang telah dihapus, atau akun yang telah ditindaklanjuti, tidak jelas berapa persentase aktivitas keseluruhan yang diwakili tindakan ini di setiap platform. Misalnya, sulit untuk menjelaskan klaim bahwa 51.394 postingan Australia telah dihapus dari Twitter pada tahun 2021 tanpa mengetahui berapa banyak postingan yang dihosting tahun itu. Kami juga tidak tahu berapa persentase konten yang dilaporkan di negara lain, atau bagaimana angka-angka ini dilacak dari waktu ke waktu. Meskipun laporan merinci berbagai fitur yang telah diperkenalkan untuk memerangi informasi yang salah (seperti mengarahkan pengguna ke sumber tepercaya), laporan tersebut tidak memberikan bukti keefektifannya dalam membatasi bahaya.

Apa berikutnya? Meta, Google, dan Twitter adalah beberapa pemain terkuat di lanskap informasi Australia. Kebijakan mereka dapat mempengaruhi kesejahteraan individu dan negara secara keseluruhan. Kekhawatiran telah dikemukakan tentang bahaya yang disebabkan oleh kesalahan informasi pada platform ini mengenai pandemi COVID-19, pemilihan federal dan perubahan iklim, di antara masalah lainnya. Sangat penting bahwa mereka beroperasi berdasarkan kebijakan yang transparan dan dapat ditegakkan yang efektivitasnya dapat dengan mudah dievaluasi dan diverifikasi secara independen.

Pada bulan Maret, pemerintah mantan Perdana Menteri Scott Morrison mengumumkan bahwa, jika terpilih kembali, akan memperkenalkan undang-undang baru untuk memberi Otoritas Komunikasi dan Media Australia “kekuatan peraturan baru untuk meminta perusahaan teknologi besar bertanggung jawab atas konten berbahaya di platform mereka” . Sekarang terserah kepada pemerintah Anthony Albanese untuk menepati janji itu. Pembuat kebijakan dalam negeri dapat mengambil contoh dari rekan-rekan mereka di Uni Eropa, yang baru-baru ini menyetujui standar Undang-Undang Layanan Digital. Undang-undang ini akan memaksa perusahaan teknologi besar untuk mengambil tanggung jawab lebih besar atas konten yang muncul di platform mereka.

(Penulis adalah Profesor Sistem Informasi Bisnis di University of Sydney)