Kelompok bisnis Indonesia menyerukan untuk dimasukkan dalam RUU energi hijau AS yang ‘tidak adil’

Perusahaan-perusahaan Indonesia mengkritik pengecualian “tidak adil” mineral vital negara dari paket besar subsidi AS untuk teknologi hijau karena mereka berusaha menghilangkan kekhawatiran Washington tentang dominasi Cina di sektor sumber daya yang luas.

Indonesia dapat memainkan peran penting dalam memenuhi permintaan AS untuk kendaraan listrik dan baterai, kata Arjad Rasjid, presiden Kamar Dagang dan Industri Indonesia (KADIN), yang memiliki hubungan dekat dengan pemerintah. Negara ini memiliki cadangan nikel terbesar di dunia, bahan vital untuk produksi baterai kendaraan listrik.

Dalam beberapa minggu mendatang, pemerintah AS diperkirakan akan menerbitkan panduan tentang bagaimana produsen baterai dan kendaraan listrik dapat memenuhi syarat untuk kredit pajak berdasarkan Undang-Undang Pemotongan Inflasi, undang-undang iklim penting yang disahkan tahun lalu yang mencakup subsidi sebesar $370 miliar untuk teknologi energi bersih.

Tetapi para ahli dan orang-orang yang dekat dengan negosiasi mengatakan baterai dengan komponen yang bersumber dari Indonesia mungkin masih belum memenuhi syarat untuk keringanan pajak IRA penuh karena negara tersebut tidak memiliki perjanjian perdagangan bebas dengan Amerika Serikat dan karena perusahaan China mendominasi industri nikelnya melalui usaha patungan. .dan tambang. Properti.

Rasgid mengatakan Indonesia bekerja sama dengan perusahaan multinasional untuk membangun rantai pasokan nikel terpisah untuk China dan non-China.

Dia mengatakan Indonesia adalah “teman” China dan Barat. “Kami memasok ke China dan memasok ke AS dan UE. Bahkan di tambang nikel, kami harus memastikan bahwa kami memiliki portofolio China dan portofolio non-China.”

Amerika Serikat harus “melihat ke Indonesia dan Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara [Asean] sebagai alternatif dari China,” tambah Rasjid yang juga direktur konglomerat Indonesia Indica Energy.

IRA memberikan kredit pajak kepada perusahaan jika persentase tertentu dari nilai mineral penting dalam baterai kendaraan listrik diekstraksi atau diproses di Amerika Serikat atau negara mitra FTA.

Indonesia dan negara-negara lain berharap Amerika Serikat akan memilih untuk memberikan status yang setara kepada anggota Kerangka Kerja Ekonomi Indo-Pasifik (IPEF) kepada mereka yang memiliki perjanjian perdagangan bebas penuh dengan Amerika Serikat.

Kami sedang berdiskusi tentang IPEF dan semangat dari perjanjian ini adalah untuk bekerja sama. “Jika AS mengecualikan ASEAN, itu sangat tidak adil,” kata Rashid. Indonesia menjadi ketua ASEAN tahun ini.

Washington dan Tokyo pada hari Selasa menandatangani perjanjian perdagangan yang mencakup mineral penting untuk baterai kendaraan listrik yang menurut Jepang kemungkinan akan membuka jalan bagi kelayakan untuk insentif pajak, sementara Amerika Serikat meluncurkan pembicaraan dengan Uni Eropa pada kesepakatan serupa bulan ini.

Ketentuan lain dalam IRA membatasi manfaat pajak jika “entitas asing yang relevan” mengekstraksi, memproses, atau mendaur ulang mineral penting atau membuat atau merakit komponen. Para ahli mengatakan klausul “entitas asing yang relevan” menjadi perhatian khusus Jakarta.

Sejak awal tahun 2025, perusahaan yang ingin menerima kredit penuh harus menghilangkan mineral dan komponen penting Tiongkok dari rantai pasokan mereka sama sekali.

“Menciptakan rantai pasokan terpisah berdasarkan nikel Indonesia — satu untuk AS yang mematuhi IRA dan satu lagi untuk pasar lain — tidak dapat dengan mudah diimplementasikan mengingat kurangnya perjanjian perdagangan bebas AS-Indonesia dan dominasi nikel Cina di Indonesia,” kata Ross Gregory , CEO New Electric Partners Electric Vehicle Consulting.

“Poin pentingnya adalah seberapa besar kelonggaran yang akan diberikan dalam interpretasi IRA terhadap pengolahan sumber nikel Indonesia di lepas pantai,” tambahnya.

“Hampir pasti” tidak akan ada kesepakatan untuk Indonesia dalam waktu dekat, kata seorang eksekutif pertambangan AS yang mengetahui negosiasi tersebut, sementara interpretasi klausul “entitas asing terlibat” tidak mungkin diklarifikasi hingga bulan depan.

Nasib Indonesia juga berdampak lebih luas pada rantai pasok kendaraan listrik di kawasan. Konglomerat Korea Selatan LG, SK Group, Samsung dan Hyundai merupakan investor penting di sektor hilir termasuk katoda, sel baterai dan produksi kendaraan.

LG Energy Solution, produsen baterai non-Cina terkemuka di dunia, sedang membangun pabrik baterai listrik di Indonesia bekerja sama dengan produsen mobil Hyundai.

Sebuah konsorsium yang dipimpin oleh LGES juga menandatangani perjanjian dengan perusahaan milik negara Indonesia untuk membuat rantai pasokan baterai EV guna mengurangi ketergantungannya pada China.

Konsorsium telah berinvestasi di tambang nikel Indonesia, yang juga akan membantu mengamankan pasokan kobalt, produk sampingan dari produksi nikel.

Pelaporan tambahan oleh Em Williams di Washington