Kekuatan lunak adalah inti dari kebijakan luar negeri UEA | Anton Haris

Ada banyak antisipasi minat terhadap ambisi iklim UEA menjelang asumsi UEA sebagai presiden COP 28, ketika konferensi resmi dimulai pada bulan November.

Tidak semua liputan bersifat konstruktif. Tapi yang paling mengejutkan saya tentang kepresidenan COP UEA adalah bagaimana hal itu memungkinkan UEA mengembangkan aspek penting dari kebijakan luar negeri, yaitu kekuatan lunaknya.

Dengan isu iklim yang menjadi agenda prioritas kebijakan luar negeri global, menjadi tuan rumah COP akan memungkinkan UEA untuk terhubung dengan negara lain dan memperkuat hubungan luar negerinya dengan cara baru.

COP adalah contoh terbaru dari tindakan kekuatan lunak UEA. Emirates telah secara diam-diam membangun pengaruhnya di kawasan ini selama beberapa dekade hingga sekarang dan dicari sebagai teman dan sekutu di berbagai bidang. Saat saya menulis, UEA memiliki pengorbit yang mengorbit Mars (proyek perintis yang dipelopori oleh seorang wanita Emirat, Sarah Amiri), seorang pria di stasiun luar angkasa (Sultan Al Neyadi, Emirat kedua di luar angkasa), sekaligus unggul di banyak bidang lainnya. khususnya olahraga, budaya, dan pariwisata.

Semua ini berkontribusi dalam menjadikan UEA sebagai tujuan yang menarik karena semakin banyak anak muda yang mengambil visa ‘pengembara digital’ dan mencari pekerjaan, baik ‘dari jarak jauh’ atau secara langsung dalam ekonomi yang berkembang. Membangun pencapaian Emirates Airlines di bidang yang disebutkan di atas, dan di atas UEA sebagai pusat perdagangan dan pariwisata terkemuka (Dubai telah melanjutkan posisinya sebelum COVID-19 sebagai bandara internasional tersibuk di dunia), UEA telah menemukan bahwa perannya di kawasan memberikan pengaruh tambahan di dunia seluas-luasnya.

Konsep soft power dikembangkan pada pertengahan 1980-an oleh akademisi Amerika Joseph Nye, yang menunjukkan bahwa itu adalah komponen kunci dari hubungan luar negeri dan memberi negara kemampuan untuk mempengaruhi orang lain dengan cara yang halus dan tidak memaksa. Ini telah menjadi pokok kebijakan luar negeri UEA. Namun, sementara banyak negara telah memperoleh item soft power dan beberapa telah membangun cadangan yang sangat besar, melestarikannya membutuhkan perawatan yang cermat.

Dalam kategori terakhir kita dapat memasukkan Amerika Serikat, yang merupakan “cahaya terang di atas bukit” empat puluh tahun yang lalu dan yang sekarang dipandang sebagai teman yang tidak dapat diandalkan, terutama di Timur Tengah, karena tidak dapat lagi secara efektif mempengaruhi peristiwa, baik itu Melalui kekuatan keras atau lunak. Britania Raya adalah kasus lain: ia memiliki reputasi tinggi untuk pendidikannya, universitasnya, sistem hukumnya, dan institusi lain seperti BBC, tetapi citranya baru-baru ini mendapat pukulan serius, dengan mengisolasi dirinya dari pasar utamanya, di bawah tekanan. pembiayaan layanan kesehatannya, mengurangi pekerjaan BBC dan menjadikannya lebih sulit untuk investasi atau tempat tinggal.

Dalam kategori pertama, sejak pergantian milenium, lebih banyak pusat kekuatan bermunculan di seluruh dunia selain UEA. Hal ini terutama terbukti di Timur Tengah, di mana kekuatan regional memperoleh pengaruh yang jauh lebih besar dan pemain utama, termasuk Amerika Serikat dan China, harus mempertanggungjawabkan pialang kekuasaan lokal yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Ada contoh lain di seluruh Asia. Ketika konflik di Ukraina meningkat dan Rusia semakin terjerumus ke dalam perang gesekan, orang-orang yang berada di lingkungan pengaruh Putin membuat penilaian yang cermat tentang posisi mereka. Dengan demikian wilayah Asia Tengah dan Kaukasus memperoleh kepentingan geopolitik. Mengingat situasi mereka yang sulit, pemerintah daerah di sana mulai berinvestasi dalam inisiatif soft power. Konsekuensi nyata dari hal ini adalah keterlibatan yang lebih diplomatis, misalnya forum regional, sebagai sarana untuk memperkuat peran regional mereka saat mereka berusaha memposisikan diri di dunia baru.

Misalnya, di Asia Tengah, Kazakhstan akan menjadi tuan rumah Forum Internasional Astana akhir tahun ini, sebuah platform global yang akan mengambil pendekatan inklusif karena Astana memberikan suara kepada negara-negara yang terjebak dalam persaingan terpolarisasi antara blok-blok yang kuat. . Dijadwalkan pada bulan Juni, Kazakhstan telah mengundang sejumlah kepala negara, diplomat, pengusaha dan akademisi (termasuk dari Uni Emirat Arab) untuk membahas isu-isu internasional mulai dari pemeliharaan perdamaian dan perubahan iklim hingga ketahanan pangan dan energi.

Forum Global Baku untuk Azerbaijan adalah contoh lain, seperti Indonesia yang menjadi tuan rumah G20 tahun lalu, di mana Indonesia mengadakan pertemuan pertama antara Presiden Xi Jinping dan Joe Biden sejak Joe Biden menjabat.

Seperti COP28, forum-forum ini berkontribusi untuk membangun soft power, menyediakan platform bagi para pemimpin dari negara-negara kecil untuk mengajukan proposal mereka menghadapi tantangan global bersama. Pengelompokan internasional seperti ini dapat berkembang menjadi lembaga-lembaga kunci yang membuka pintu dialog politik rahasia antara kekuatan dunia.

Ketika komunitas internasional menjadi lebih terpolarisasi dan kekuatan besar saling berhadapan dalam argumen yang sia-sia dan perang proksi tanpa hasil yang jelas, forum ini dapat membantu mendorong dialog dan memungkinkan pemain regional menemukan suara di Timur Tengah yang kompleks dan rapuh. dan kawasan Asia Tengah. Inilah mengapa inisiatif berani UEA untuk menjadi tuan rumah Konferensi Para Pihak akhir tahun ini menjadi sangat penting.