Dukungan UE terhadap fasilitasi perdagangan melalui program ARISE Plus di Indonesia

Keberhasilan integrasi ekonomi Uni Eropa mempunyai dampak yang signifikan terhadap kehidupan ekonomi, politik dan sosial negara-negara anggota UE. Melalui integrasi ekonomi, Uni Eropa berhasil menciptakan perdamaian berkelanjutan di antara negara-negara anggotanya. Keberhasilan Uni Eropa dalam menciptakan pasar tunggal telah meningkatkan kebebasan tidak hanya bagi masyarakatnya, namun juga arus barang dan jasa serta mata uang tunggal yang memudahkan transaksi mereka (Itti, 2014).

Pencapaian integrasi ekonomi UE hanya dapat dilihat melalui pengaruh internalnya. Namun, keberhasilan integrasi ekonomi UE telah menjadikan organisasi ini menonjol sebagai model integrasi regional yang paling maju. Hal ini menyebabkan peningkatan hubungan kerja sama multilateral dan bilateral antara Uni Eropa dengan negara atau organisasi regional lainnya. Sebagian besar kolaborasi ini berorientasi pada perdagangan. Selain mencontohkan Uni Eropa, tujuannya tak lain adalah memperluas akses pasar satu sama lain.

Indonesia merupakan salah satu negara yang menjalin kerja sama dengan Uni Eropa. Kedua pihak menjalin hubungan bilateral dalam rangka mendukung integrasi regional ASEAN dari EU-Indonesia Trade Support Facility (ARISE+ Indonesia), sebuah platform kerja sama fasilitasi perdagangan (ARISE+ Indonesia, 2022). Program ini berjalan dari tahun 2014 hingga 2020 namun kemudian diperpanjang dan masih terus berjalan. Dalam kerangka program ARISE+ Indonesia, Uni Eropa memberikan bantuan keuangan sebesar €15 juta untuk meningkatkan daya saing dan kinerja perdagangan Indonesia dalam rantai nilai global (Gareta, 2019).

Kolaborasi ARISE+ Indonesia mengedepankan beberapa aspek. Pertama, kebijakan perdagangan dan investasi, yaitu terkait dengan upaya penguatan kapasitas kelembagaan Indonesia dalam mengoordinasikan dan melaksanakan kebijakan perdagangan dan investasi. Kedua, fasilitasi perdagangan yang mencakup peningkatan kapasitas pemangku kepentingan, dukungan dalam implementasi Perjanjian Fasilitasi Perdagangan WTO, serta isu-isu lain terkait fasilitasi perdagangan secara lebih luas.

Prioritas ketiga adalah infrastruktur berkualitas ekspor. Hal ini menyangkut harmonisasi prosedur dan aturan antara standar internasional dan yang ada di Indonesia, untuk meningkatkan daya saing ekspor Indonesia. Keempat adalah Indikasi Geografis yaitu tentang pemberdayaan produsen skala kecil dan peningkatan daya saing Indonesia melalui penguatan Indikasi Geografis (ARISE+ Indonesia, 2023).

Berbicara mengenai kerjasama tentu tidak lepas dari kepentingan-kepentingan yang harus dicapai dalam kerjasama. Begitu pula dengan program ARISE+ Indonesia yang tentunya memiliki kepentingan Uni Eropa dan Indonesia. Bagi Indonesia, kepentingan utamanya adalah meningkatkan daya saing perdagangan dan investasi untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan terintegrasi di pasar global dan berkelanjutan, dan Indonesia tentunya ingin menciptakan arus perdagangan yang besar dengan Uni Eropa (EU, 2019).

Sehubungan dengan itu, untuk meningkatkan kemampuan ekonominya, Indonesia sangat membutuhkan kontribusi dan bantuan dari Uni Eropa sebagai organisasi regional yang sudah memiliki kemampuan ekonomi yang mapan. UE sendiri merupakan penyedia layanan berkualitas dan perekonomian Indonesia sangat membutuhkan layanan berkualitas untuk mendorong pertumbuhan. Uni Eropa merupakan salah satu sumber utama investasi di Indonesia. Oleh karena itu, melalui ARISE+ Indonesia, pemerintah berharap dapat mempertahankan bahkan meningkatkan investasi UE di Indonesia.

Dalam kerangka ARISE+ Indonesia, pemerintah juga berupaya agar kerja sama ini dapat membuat produk ekspor Indonesia memiliki akses yang lebih terbuka ke pasar UE melalui penurunan tarif, pengurangan hambatan non-tarif, serta peningkatan kualitas dan daya saing produk ekspor tersebut (Sella Panduarsa, 2019 ). . Hal ini menyimpang dari belum sempurnanya hubungan dagang kedua pihak mengingat masih banyak produk Indonesia yang menghadapi berbagai kendala ketika ingin memasuki pasar global termasuk Uni Eropa (Yose Rizal dkk. 2021). Oleh karena itu, dengan hadirnya ARISE+ Indonesia, Indonesia berharap peraturan yang selama ini menghambat proses bisnis menjadi lebih jelas dan mudah untuk dipatuhi (CSIS Indonesia, 2021).

Selain itu, melalui kerja sama ini, Indonesia ingin mempromosikan produknya yang diberi label indikasi geografis (label yang menunjukkan daerah asal produk dan memberikan ciri-ciri tertentu karena faktor geografis, faktor alam, faktor manusia, atau kombinasi keduanya. ). terhadap produk yang dihasilkan) untuk memperoleh kemudahan dalam produksi dan pengembangan serta peraturan lain yang memudahkan produk tersebut menjangkau pasar global, khususnya pasar Eropa.

ARISE+ Indonesia akan memungkinkan peningkatan kapasitas petani dan asosiasi produsen GI dalam mengelola rantai nilai GI lokal, dan memberikan peluang bagi produsen untuk meningkatkan visibilitas mereka di pasar nasional dan internasional melalui pendekatan terstruktur (ARISE+ Indonesia, 2023).

Hingga saat ini sudah banyak komoditas lokal yang telah memperoleh sertifikat GI dan telah menembus pasar global khususnya Eropa melalui fasilitasi program ARISE+ Indonesia. Misalnya kayu manis Corrente G dari Gambia, kopi arabika Gayo dari Aceh, garam Bali Amide, lada Loo Timur, gula kelapa Colon Projo, dan lain-lain. Selain itu, program ini juga meningkatkan kapasitas komunitas petani dan asosiasi produsen indikasi geografis di berbagai daerah dalam hal pelaksanaan pemantauan, prosedur produksi, promosi produk, dan prosedur branding (ARISE+Indonesia, 2023).

Inisiatif ARISE+ Indonesia juga telah meningkatkan perencanaan kebijakan investasi seperti investasi di bidang elektronik, dan meningkatkan kapasitas pemangku kepentingan Indonesia untuk menganalisis kebijakan perdagangan. Meskipun ARISE+ Indonesia, pemerintah berhasil merundingkan Perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif Indonesia-Uni Eropa (IEU-CEPA) sebagai upaya kedua belah pihak untuk meningkatkan perdagangan dan investasi (Pratomo & Evandio, 2023).

Capaian lainnya adalah kesadaran akan peluang UMKM untuk terlibat dalam perdagangan internasional juga meningkat setelah adanya kerja sama tersebut. Hal ini ditunjukkan dengan berhasilnya masuknya UMKM bidang tekstil dan produk makanan halal ke 6 e-market di Spanyol, Hungaria, Perancis dan Jerman (Tembo, 2022). Hal ini terjadi karena ARISE+ Indonesia memberikan peluang dan dukungan kepada industri lokal termasuk UKM sehingga dapat berpartisipasi dalam perdagangan internasional.

Program tersebut juga berhasil menciptakan kesetaraan dengan memfasilitasi setiap orang untuk terlibat dalam perdagangan internasional. Tidak mengherankan jika data Direktorat Jenderal Perdagangan Komisi Eropa dan Uni Eropa menunjukkan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, terjadi peningkatan arus perdagangan antara Indonesia dan Uni Eropa, dan hampir seluruh produk yang diperdagangkan mengalami peningkatan yang stabil ( ARISE+ Indonesia, 2023).

Kementerian Perdagangan Indonesia melaporkan bahwa pihaknya bekerja sama dengan Universitas Padjadjaran, dengan dukungan dari ARISE+ Indonesia, untuk mengembangkan modul akademis solusi perdagangan yang akan digunakan sebagai bahan ajar oleh guru tingkat pascasarjana untuk meningkatkan pengetahuan Indonesia tentang solusi perdagangan, kebijakan perdagangan internasional dan hukum (ARISE+ Indonesia, 2023).

ARISE+ Indonesia juga telah berhasil dalam hal peningkatan kapasitas untuk berlangganan informasi peraturan teknis UE yang sedang dikembangkan atau direvisi di bidang perdagangan, dan telah berhasil membangun website INRAPEX yang berfungsi sebagai alat komunikasi utama antara otoritas pengawasan pasar, dan mengumpulkan informasi tentang produk yang tidak aman dan produk yang tidak aman. dan membagikannya kepada seluruh otoritas pengawasan pasar regional (ARISE+ Indonesia, 2023).

Arus perdagangan antara UE dan Indonesia berdasarkan kode Harmonized System (HS) 2019 – 2022 (Sumber: ARISE+ Indonesia)

Penting untuk dicatat bahwa kerja sama bilateral antara UE dan Indonesia melalui ARISE+ Indonesia merupakan bagian dari upaya integrasi ekonomi Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN). Bagi ASEAN, UE merupakan mitra dagang terbesar kedua dengan sekitar 450 juta konsumen, sedangkan ASEAN merupakan mitra dagang terbesar ketiga UE dengan 650 juta konsumen ASEAN (Kemlu RI, 2023). Oleh karena itu, Uni Eropa berupaya menerapkan integrasi ekonomi yang sukses yang telah dicapai dalam hubungan perdagangannya dengan ASEAN melalui berbagai program dukungan.

Oleh karena itu, Uni Eropa memberikan dukungan kepada ASEAN melalui program ASEAN Regional Integration Support of the European Union (ARISE). Dengan pendanaan sebesar €22 juta, program ini berlangsung dari tahun 2013 hingga 2016 dan mencakup beberapa komponen, yaitu peningkatan kapasitas tingkat tinggi, mendukung realisasi pasar tunggal dan basis produksi ASEAN, dan meningkatkan peningkatan kapasitas Sekretariat ASEAN di Jakarta. (Program ARISE Plus, 2023).

Program ini telah berjalan dengan baik, dengan melakukan upaya signifikan pada langkah-langkah non-tarif dan gudang perdagangan ASEAN, membangun sistem transit bea cukai ASEAN, mendirikan Pusat Penilaian Risiko Keamanan Pangan ASEAN, dan mengembangkan pedoman kebijakan tentang Harmonisasi standar dan mendukung pembangunan ASEAN. Kerangka Pemantauan dan Evaluasi Masyarakat Ekonomi 2025, dan pendanaan untuk tambahan staf profesional di Sekretariat ASEAN (Imani Development, 2019).

Keberhasilan program ARISE membuat Uni Eropa memutuskan untuk melanjutkan dukungannya kepada Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) dalam fasilitasi perdagangan melalui program ARISE Plus (ARISE+). Langkah tersebut diambil sebagai upaya mempercepat liberalisasi perdagangan dan integrasi ekonomi di ASEAN. ARISE+ merupakan program lanjutan dari Program ARISE (2013-2016) yang dilaksanakan pada tahun 2017 hingga tahun 2022. Tujuannya kurang lebih sama dengan ARISE sebelumnya, yaitu untuk memperluas komitmen Uni Eropa dalam mendukung ASEAN mencapai tujuan. integrasi ekonomi. (Program ARISE+, 2023).

Keberhasilan ARISE dan ARISE+ yang telah memberikan banyak bukti kemajuan dalam integrasi ekonomi, telah mendorong UE untuk mengambil langkah lebih lanjut untuk mendorong dan mendukung integrasi ekonomi regional ASEAN di tingkat nasional. Hasilnya, UE mengembangkan enam proyek bilateral ARISE Plus: ARISE+ Kamboja, ARISE+ Laos, ARISE+ Malaysia, ARISE+ Myanmar, ARISE+ Thailand, ARISE+ Filipina, dan ARISE+ Indonesia.