Dampak variabilitas iklim pada sebagian besar negara berkembang

Sejak awal Desember 2023, para analis internasional telah berfokus pada perlunya memikirkan kembali sistem keuangan global yang diharapkan dapat memberikan keadilan kompensasi kepada negara-negara kecil yang rentan terhadap perubahan iklim sambil memberikan pembiayaan pembangunan dengan persyaratan lunak kepada negara-negara yang paling membutuhkan bantuan. .

Diskusi ini merupakan bagian dari “Iklim+,” serangkaian pembicaraan yang diselenggarakan oleh organisasi berita independen Devex, yang memberikan analisis jujur ​​mengenai kemajuan menuju keadilan iklim, kondisi sistem keuangan global saat ini, dan mengapa kedua isu tersebut tidak dapat dipisahkan. “Kita sudah berada di bidang pendanaan multilateral dan iklim dimana kita telah menangani berbagai permasalahan, dan hal ini telah mencapai hasil yang kita bicarakan hari ini,” kata Ryder, seorang analis ekonomi dari Kenya. “Hal ini memperburuk kesenjangan meskipun ada niat baik di baliknya.” Dalam konteks ini, sebagai contoh, saya menunjukkan bahwa banyak negara berpendapatan rendah yang berharap menjadi negara berpendapatan menengah mengajukan permohonan pembiayaan Bank Dunia dan diberi tahu, “Setelah Anda melewati ambang batas ini, Anda tiba-tiba harus membayar lebih banyak bunga. .” Hal ini akan menghilangkan semua insentif untuk mengumumkan bahwa negara tersebut telah mencapai status negara berpendapatan menengah. Menurut Ryder, hal ini berdampak pada banyak negara berpendapatan menengah dan menutupi “kebutuhan mereka yang belum terpenuhi akan pembiayaan lunak.”

Situasi ini membuat banyak pakar dan analis keadilan iklim mencatat bahwa pengumuman bersejarah mengenai pengaktifan Dana Kerugian dan Kerusakan pada hari pertama sesi COP 28 baru-baru ini merupakan kemenangan jangka panjang, namun mereka sepakat bahwa masih ada peluang untuk menang. perjalanan masih panjang sebelum sesuatu yang signifikan muncul. Hebat karena masih banyak pertanyaan.

Perlu dicatat bahwa, menurut perkiraan PBB, total komitmen yang diberikan kepada Dana Kerugian dan Kerusakan sejauh ini melebihi $400 juta. Namun, menurut PBB, dibutuhkan US$387 miliar setiap tahunnya hingga tahun 2030 untuk membantu negara-negara berkembang beradaptasi terhadap perubahan iklim.

Kami dapat menambahkan di sini bahwa Perdana Menteri Barbados, Mia Mottley, meluncurkan kampanye global untuk merestrukturisasi struktur keuangan global melalui inisiatif yang diberi nama Bridgetown, ibu kota Barbados. Mereka menyerukan reformasi menyeluruh dalam pembiayaan pembangunan yang dapat mengatasi isu-isu seperti kesenjangan dan membantu negara-negara yang rentan terhadap risiko iklim untuk membangun ketahanan dan merespons perubahan iklim. Dengan kata lain, standar ini diharapkan dapat memberikan keadilan bagi negara-negara paling rentan di dunia.

Kekhawatiran dari berbagai dimensi ini muncul ketika dunia mulai berjalan pada tahun 2024. Oleh karena itu, banyak ilmuwan iklim menekankan perlunya kita merenungkan beberapa tren utama pada tahun lalu dan mencari cara untuk melanjutkan jalur menuju perubahan iklim. harapan dan harapan. Janji ini berlaku untuk semua orang, di mana pun.

Ahli iklim S. R. Basu, Chen Weng dan Monica Das telah membuat beberapa pengamatan analitis penting mengenai hal ini. Menurut mereka, jelas bahwa kesenjangan global yang semakin besar menimbulkan dampak sosial dan ekonomi yang sangat besar antar negara. Peningkatan pendapatan dan kesenjangan sosial menyebar antar wilayah. Meningkatnya tingkat keparahan bencana alam akibat iklim, kecepatan pemulihan pascapandemi yang tidak merata, dan krisis biaya hidup yang disebabkan oleh konflik dan ketegangan geopolitik juga memperburuk kesenjangan dan perangkap kemiskinan global.

Pergeseran distribusi manfaat ekonomi sehubungan dengan kenaikan harga pangan dan bahan bakar juga menyebabkan keresahan dan protes sosial. Masyarakat mengungkapkan rasa frustrasi mereka tidak hanya di jalan-jalan ibu kota namun juga melalui partisipasi besar-besaran di platform media sosial.

Dengan semakin intensifnya berbagai guncangan eksternal, dan kurangnya peluang ekonomi untuk mempercepat pertumbuhan dan meningkatkan produktivitas, indikator kemiskinan multidimensi semakin meningkat. Hubungan antara ketimpangan dan kemiskinan juga turut berkontribusi dalam menciptakan bentuk ketidakpastian baru bagi keluarga kurang mampu.

Meningkatnya risiko variabilitas iklim – seperti banjir, siklon tropis, gelombang panas, kekeringan dan gempa bumi – juga berdampak pada hasil pertanian dan sektor industri, terutama melalui rendahnya pertumbuhan produktivitas dan rendahnya upah riil.

Akibatnya, kesenjangan yang semakin lebar antara kaya dan miskin di daerah pedesaan dan perkotaan juga dikaitkan dengan kejadian cuaca ekstrem akibat meningkatnya frekuensi bencana alam. Ketimpangan ini memperburuk kemiskinan ekstrem dan menciptakan lingkaran setan kesenjangan antara kelompok rentan dan bencana iklim.

Bukti dari seluruh dunia menunjukkan bahwa perubahan iklim kemungkinan besar akan berdampak lebih parah pada kelompok rentan dan masyarakat pesisir, karena mereka lebih rentan terhadap fluktuasi pola cuaca. Kurangnya kapasitas adaptasi seringkali membatasi kemampuan masyarakat untuk membangun ketahanan dan menghadapi guncangan lingkungan yang parah.

Menariknya, Jeffrey D. Sachs, seorang ekonom terkenal di dunia dan pemimpin global dalam pembangunan berkelanjutan, mencatat bahwa kontribusi AS terhadap Dana Korban dan Kerusakan setara dengan sembilan menit pengeluaran Pentagon. Meskipun Dana Kerugian dan Kerusakan dijanjikan pada Konferensi Perubahan Iklim PBB (COP27) di Sharm El Sheikh, Mesir, hal ini merupakan pencapaian besar pertama yang diumumkan pada Konferensi Perubahan Iklim PBB (COP28) di Dubai. Perlu diketahui bahwa hingga saat ini, kontribusi yang dijanjikan berbagai negara kepada Dana Kerugian dan Kerusakan yang diselenggarakan oleh Bank Dunia telah mencapai US$700 juta. Meskipun ini merupakan langkah besar ke arah yang benar, ada kekhawatiran bahwa dana tersebut terlalu kecil dan negara-negara kuat, menurut Sachs, tidak melakukan upaya yang cukup untuk menghentikan laju dan laju perubahan iklim yang menyebabkan kerugian ratusan miliar dolar. . kerugian akibat perubahan iklim setiap tahunnya.

Meluasnya transmisi iklim dari daerah lintang rendah ke daerah tinggi dan mobilitas sosial juga semakin mempengaruhi tatanan sosial, terutama di negara-negara berkembang dengan kepulauan yang relatif kecil dan negara-negara berkembang lainnya. Dengan tersingkirnya angkatan kerja muda dan terampil, transfer pendapatan dan kesenjangan kekayaan memperburuk kesenjangan di masyarakat lokal dan meningkatkan kekhawatiran akan meningkatnya ketidakpastian sosial dan ekonomi. Dari Fiji hingga Etiopia, dari Bangladesh hingga Brasil, kesenjangan yang semakin parah akibat perubahan iklim berdampak pada kesejahteraan sosial dan ekonomi. Ketidakpastian pertumbuhan juga meningkatkan kemiskinan ekstrem, sekaligus menyebabkan kesulitan dan kelaparan bagi keluarga di daerah pedesaan.

Polarisasi sosial dan ekonomi telah meningkat sejak merebaknya pandemi COVID-19 secara global. Mengingat dampak lockdown nasional yang berbeda-beda, pembatasan pandemi dan tindakan vaksinasi berdampak negatif pada kesenjangan yang ada dan bukti kemiskinan lintas fungsi. Ketika pembangunan ekonomi terus mengalami stagnasi, daerah pedesaan mengalami peningkatan dampak kemiskinan ekstrem dan ketimpangan pendapatan antar rumah tangga, sehingga menyebabkan episode baru ketimpangan pendapatan di dalam negeri.

Kita juga harus ingat pada saat ini bahwa penarikan kembali pasca-Covid-19 juga tidak merata. Tingginya tingkat pengangguran dan stagnasi upah riil masih menjadi indikator utama perlambatan pertumbuhan ekonomi. Berbagai langkah kebijakan yang bertujuan untuk menstabilkan distorsi pasar tenaga kerja, sistem perlindungan sosial, dan meningkatkan produktivitas sektoral tidak selalu mencapai hasil yang diinginkan di negara-negara berkembang.

Berdasarkan survei angkatan kerja di berbagai negara, sebagian besar pekerja bekerja dengan upah rendah karena kurangnya dinamisme di pasar tenaga kerja. Bukti menunjukkan bahwa perubahan gaya kerja dan ketersediaan jenis pekerjaan serta keterampilan dan profil mereka memperburuk ketimpangan pendapatan di pusat-pusat perkotaan.

Kita juga harus memahami bahwa, di banyak negara di Afrika dan Amerika Latin, langkah-langkah kebijakan akibat pandemi ini telah meningkatkan risiko paparan terhadap angkatan kerja manual. Demikian pula, penelitian juga menunjukkan bahwa kaum muda, masyarakat berpenghasilan rendah, dan pekerja mandiri, termasuk perempuan dengan pendidikan terbatas, mengalami kehilangan pekerjaan dan penurunan pendapatan yang lebih besar dibandingkan kelompok angkatan kerja lain di Inggris, AS, Tiongkok, dan India. di antara negara-negara lain. .

Konflik semacam ini sering kali melampaui batas negara dan menyebabkan penderitaan manusia yang tak terhitung jumlahnya dalam skala global.

Dengan volatilitas dan ketidakpastian seputar rantai pasokan, tren harga pangan dan bahan bakar terus meningkat. Hal ini, seperti yang diperkirakan, juga menyebabkan krisis dalam konteks biaya hidup. Telah terjadi efek osmosis dan menyebar ke seluruh negara karena pemerintah kehilangan dimensi keuangan dalam belanja pembangunan. Hal ini terjadi ketika beban utang secara bertahap meningkat. Contoh klasik dalam hal ini adalah Bangladesh.

Sayangnya, konflik yang disebabkan oleh perbedaan pendapat dalam banyak kasus telah menyebabkan masyarakat kehilangan harapan dan peluang. Skenario seperti itu benar adanya, baik di Timur, Barat, Utara, atau Selatan. Akibat lemahnya supremasi hukum dan hak kepemilikan properti di banyak negara kurang berkembang dan belum berkembang, keluarga dan masyarakat harus mengatasi tantangan yang diciptakan melalui perangkap kemiskinan sosial dan ekonomi. Hal ini pada gilirannya mengubah wajah kesenjangan sosial dan ekonomi.

Ketika konflik-konflik ini berkepanjangan, negara-negara sering kali gagal mengatasi tantangan infrastruktur yang ada, mempertahankan aliran produksi, dan memperbaiki infrastruktur yang sudah buruk. Oleh karena itu, risiko yang lebih tinggi untuk terjerumus ke dalam perangkap kemiskinan dan meningkatnya kesenjangan adalah akibat yang tidak bisa dihindari. Ketakutan akan polarisasi dan ketidakpercayaan kini perlahan-lahan menjadi sebuah kepastian.

Saat ini, ketika kita menyongsong tahun 2023, tidak ada keraguan bahwa pada akhirnya, aspirasi dan harapan bersama tetap menjadi harapan terbaik kita dalam memetakan jalan baru untuk mencapai Tujuan Pembangunan Berkelanjutan. Bukti keberhasilan koherensi kebijakan dapat memberikan peluang berharga bagi pembuat kebijakan untuk menyelaraskan prioritas mereka dan meletakkan dasar bagi terobosan.

Muhammad Zamir, mantan duta besar, adalah seorang analis yang berspesialisasi dalam urusan luar negeri, hak atas informasi dan pemerintahan yang baik.
[email protected].