Bagaimana Indonesia menghadapi Rusia dan Ukraina di G20?

Sudah hampir 120 hari sejak Rusia menginvasi Ukraina, dan perang terus menimbulkan efek riak di seluruh dunia. Sementara negara-negara Barat bersatu dalam mendukung Ukraina (dalam derajat yang berbeda), banyak lainnya Mereka tampak enggan menghukum Rusia atas tindakannya. Beberapa bahkan tampak mendukung.

Pada tahun 2022, Indonesia mengambil alih kursi kepresidenan G-20, sehingga responnya terhadap konflik menjadi penting. Setelah memberikan suara mendukung resolusi Majelis Umum PBB yang mengutuk serangan Rusia pada 2 Maret, Indonesia Dia kemudian abstain dari pemungutan suara untuk menangguhkan Rusia Dari Dewan Hak Asasi Manusia PBB. Telah digambarkan sebagai “inkubator pagar” dengan “suam-suam kuku“Dan”Benar-benar tidak pantas” Tanggapan.

Menghadapi tekanan dari negara-negara Barat untuk membatalkan undangan Presiden Rusia Vladimir Putin ke KTT G20 di Bali pada November, Indonesia mengambil langkah mengejutkan pada April juga. Undangan untuk Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky. Dan dalam tanda lain dari pendekatan kontradiktifnya terhadap konflik, Indonesia memperjelasnya Panggilan Putin akan tetap ada. Beberapa hari yang lalu, media Rusia melaporkan bahwa Presiden Joko “Jokowi” Widodo melakukan perjalanan ke Rusia Untuk bertemu Putin pada 30 Juni, dalam persiapan untuk KTT G-20.

Bagaimana kita menjelaskan ambiguitas yang terus berlanjut ini? Bagaimana pandangan dunia lain terhadap Indonesia ketika negara ini menjadi sorotan global pada KTT G-20 akhir tahun ini?

Posisi Indonesia dalam perang

Seperti yang saya tulis sebelumnya ke Indonesia di MelbournePublik Indonesia, setidaknya di media sosial, sebagian besar bersimpati dengan posisi Rusia, terutama karena sikap anti-Barat yang kuat. ketika, Komunitas pakar di Indonesia pun turut bersimpati Terhadap Rusia, menyalahkan NATO dan Barat atas konflik tersebut, mirip dengan cara yang dilakukan beberapa pakar Barat “barat” perang. Keduanya kerap mengabaikan nuansa beragam pandangan Eropa Timur.

Beberapa bulan setelah perang, publik Indonesia di media sosial tetap kukuh pro-Rusia. Analisis yang dilakukan oleh perusahaan analisis data Indonesia Evello pada Maret 2022 menunjukkan bahwa Mayoritas orang Indonesia di TikTok dan Instagram dukungan Rusia.

Tetapi sentimen media sosial tidak selalu berarti dukungan nyata untuk Rusia. Misalnya, survei telepon pada April 2022 oleh Saiful Mujani Research Consulting (SMRC) menunjukkan bahwa sementara sebagian besar orang Indonesia mengetahui perang yang sedang berlangsung, Hanya 20% yang mengatakan mereka mendukung invasiDan 51% tidak. Namun, sedikit lebih (23%) Salahkan NATO dan negara-negara Barat menyalahkan Rusia (17%) atas perang tersebut.

Jadi, sementara media sosial Indonesia mungkin tampak sebagian besar pro-Rusia, kecil kemungkinan kita akan melihat demonstrasi pro-Rusia di Jakarta. Tapi tidak akan ada demonstrasi besar-besaran pro-Ukraina.

Memang benar bahwa dua demonstrasi kecil pro-Ukraina pecah di depan kedutaan Rusia di Di awal Maret Dan Apriltapi sulit membayangkan demonstrasi besar seperti Pertemuan yang berlangsung pada bulan Desember 2016 Untuk mengutuk peran Rusia dalam perang di Suriah. Kelompok-kelompok Islam memimpin pawai 2016 dan mengandalkan surat-surat solidaritas dengan para korban Muslim. Sebaliknya, dua demonstrasi pro-Ukraina yang diselenggarakan oleh mahasiswa dan aktivis pro-demokrasi pada tahun 2022 tidak mendapat dukungan dari kelompok Islam, karena perang di Ukraina tampaknya tidak berdampak signifikan terhadap komunitas Muslim Indonesia.

Hal ini penting karena pemerintah Indonesia dapat merespon kemarahan publik, terutama jika hal itu menyebabkan sejumlah besar orang turun ke jalan. Dalam satu contoh baru-baru ini, kemarahan publik atas penolakan Singapura untuk memberikan visa kepada pengkhotbah konservatif Abdul Samad Batubara akhirnya mengakibatkan Indonesia akan mengirimkan nota diplomatik Singapura meminta klarifikasi atas keputusan tersebut.

Namun, tanpa protes yang meluas, baik secara online atau di jalan-jalan, Indonesia kemungkinan akan mempertahankan pendekatannya yang ambigu dan pragmatis terhadap konflik tersebut.

Posisi Pragmatis Pemerintah G20

Keputusan Indonesia mengundang Zelensky untuk menghadiri KTT G-20 adalah contoh lain dari pendekatan pragmatis Indonesia terhadap kebijakan luar negeri. Seperti yang dikatakan Ivan Laksmana, Indonesia senang untuk terus maju”sama dengan jarak pragmatis“Dari negara-negara adidaya, Amerika Serikat dan China. Demikian pula dengan mengundang Ukraina dan Rusia, Jokowi mencoba menunjukkan bahwa Indonesia dapat mendengarkan kekhawatiran Barat sambil menghindari mendukung Rusia secara langsung. Mengundang Rusia dan Ukraina akan memberikan tekanan balik. di pihak lain: Barat dan Rusia.” dan Ukraina. Jika pemimpin mereka menolak hadir, Jokowi dapat dengan aman mengatakan, “Setidaknya kami mengundang mereka.”

Publik juga mendukung memungkinkan Putin untuk memenuhi panggilannya. itu Indikator studi eksplorasi Pada Mei 2022, 76,6% publik Indonesia berpendapat bahwa Indonesia harus mengundang Rusia. Membatalkan undangan Putin dapat dilihat sebagai menyerah pada tekanan Barat.

Namun, tidak jelas Apa yang akan diperoleh Indonesia? Dari undangan Putin dan Zelensky. Kebijakan luar negeri Indonesia yang “independen dan aktif” seharusnya berkisar pada tindakan untuk kepentingan terbaik Indonesia. Tapi undangan Putin bisa menggagalkan diskusi dengan negara-negara Barat. Perdana Menteri Australia Anthony Albanese baru-baru ini mengatakan dia akan menghadiri pertemuan itu, tetapi masih ada kemungkinan bahwa negara-negara Barat lainnya akan memboikot pertemuan itu.

Sementara itu, jika Putin menarik diri karena kehadiran Zelensky, maka Indonesia harus memutuskan bagaimana menghadapi Zelensky, dan tekanan internal apa pun yang mungkin dihadapinya.

Jika kedua pemimpin hadir, Indonesia dapat menghadapi tugas yang sulit karena harus bertindak sebagai mediator jika ada ketegangan. Sementara Indonesia memiliki pengalaman memainkan peran ini di Asia Tenggara, Pengetahuan khusus yang terbatas dalam konteks Eropa Timur Ini bukan pertanda baik untuk kemampuannya menjadi mediator yang efektif di G-20.

Warisan Jokowi di G20

Strategi pemanggilan ganda ini jelas tentang mengulur waktu, berharap gencatan senjata akan terjadi, perang akan segera diselesaikan, dunia akan kembali ke situasi sebelum 24 Februari, dan KTT G-20 dapat berjalan seperti biasa. “KTT ekonomi. Para ahli Indonesia berpendapat bahwa Masalah Ukraina seharusnya tidak menentukan KTT G20. Pemerintah tetap percaya bahwa KTT yang sukses akan menjadi kesuksesan bagi Jokowi, dan Warisan penting dalam kebijakan luar negeri.

Tetapi peluang G-20 menjadi KTT ekonomi “normal” tidak ada. Bahkan jika perang akan berakhir, sulit untuk melihat Rusia meningkatkan hubungannya dengan negara-negara Barat dalam waktu dekat. Misalnya, Presiden Polandia Andrzej Duda Dia baru-baru ini mengatakan, “Setelah Borodianka dan Maripol, hubungan dengan Rusia tidak boleh kembali ke bisnis seperti biasa.”

Banyak analis berpendapat bahwa Perang gesekan yang panjang atau kebuntuan militer Tampaknya semakin mungkin. Apapun hasilnya, KTT G-20 akan tetap berlangsung saat dunia masih dalam keadaan tensi tinggi. Baik Rusia dan Ukraina mungkin kelelahan, tetapi mereka masih akan bersedia untuk melawan. Sementara itu, negara-negara UE akan memiliki sikap yang berbeda terhadap konflik, tergantung pada bagaimana mereka menghadapi krisis ekonomi dan energi, dan apakah mereka terkena dampak krisis pangan yang diperkirakan paling banyak melanda negara-negara berkembang. AS mungkin melihat perubahan nada tergantung pada hasil pemilihan paruh waktu pada 8 November.

Jika Jokowi ingin KTT G-20 menjadi warisannya, ia harus menerima bahwa membahas pemulihan ekonomi pascapandemi (dan pascaperang) tidak mungkin dilakukan di masa perang, terutama jika pelaku agresi hadir.

Jakarta harus memberi Ukraina peran penting dalam diskusi – kehadiran Zelensky seharusnya tidak simbolis. Jika diskusi perdamaian benar-benar terjadi, mereka seharusnya tidak hanya melibatkan Rusia dan Barat. Jika tidak, upaya Jokowi untuk memposisikan kembali Indonesia sebagai pemain global yang penting akan terancam.

Jokowi tidak akan memiliki banyak warisan kebijakan luar negeri jika ia hanya berfokus pada manfaat ekonomi yang dapat diperoleh Indonesia dari G-20. Dia tidak menghadapi tekanan karena harus memenangkan pemilihan lagi pada tahun 2024, jadi dia seharusnya tidak terlalu khawatir tentang mencari persetujuan publik dan dapat mengambil lebih banyak risiko politik.

Dan jika kesepakatan damai atau penyelesaian perselisihan dicapai antara Rusia dan Ukraina di G-20, itu akan menguntungkannya dan Indonesia. Saatnya Jokowi menunjukkan jika dirinya bisa berubah dari seorang patriot menjadi pemimpin dunia.