Apa yang bisa kita harapkan dari G20 di Indonesia?

Penulis: Maria Monica Wiharja, ISEAS-Yusof Ishak

Tantangan abad kedua puluh satu bersifat global dan eksistensial – perubahan iklim, epidemi, kerawanan pangan, dan perang nuklir. Tantangan global membutuhkan respon global dan manajemen global yang lebih baik. Tetapi memobilisasi respons yang efektif tidak akan mungkin jika komunitas internasional tetap bergantung pada institusi dan proses usang yang dibentuk setelah Perang Dunia II.

Dengan debu yang masih tersisa dari pandemi COVID-19, Indonesia harus mengatur ulang agenda kepresidenan G20-nya. Perang di Ukraina telah menaikkan harga pangan, energi dan pupuk – semua guncangan global yang harus ditanggapi oleh G-20.

Pertemuan itu harus membahas kemungkinan penurunan hubungan AS-China setelah kunjungan Ketua DPR AS Nancy Pelosi ke Taiwan. Indonesia harus bekerja lebih keras selama menjadi presiden G-20 untuk melepaskan ikatan geopolitik ini.

Indonesia memimpin pertemuan kedua menteri luar negeri G20 dan pertemuan ketiga menteri keuangan dan gubernur bank sentral selama kepresidenannya pada Juli 2022. Meskipun tidak ada pernyataan bersama yang dikeluarkan, Indonesia tentu mengambil peran kepemimpinan untuk itu. Meskipun ketegangan meningkat atas konflik Rusia-Ukraina, semua anggota G20 menghadiri pertemuan tersebut. Hal ini menunjukkan kepercayaan negara-negara G-20 terhadap Indonesia sebagai presiden yang netral berkat kebijakan luar negerinya yang sudah lama berdiri dan tidak memihak.

Pada pertemuan para menteri luar negeri G20, negara-negara membahas mempromosikan multilateralisme dan mengatasi krisis pangan dan energi global. Indonesia juga menggelar 23 pertemuan bilateral sebagai bagian dari agenda. Pertemuan para menteri keuangan G20 dan gubernur bank sentral menghadirkan 12 paragraf negosiasi.

Kesepakatan penting telah dibuat mengenai isu-isu mulai dari pembentukan Dana Menengah Keuangan untuk Pencegahan dan Kesiapsiagaan dan Respons Pandemi untuk mengelola pandemi di masa depan dengan lebih baik, dan paket pajak internasional OECD-G20 untuk meningkatkan sistem pajak global. Namun pertemuan tersebut gagal mencapai kesepakatan mengenai dua klausul terkait dampak perang di Ukraina. Ini berarti bahwa ringkasan presiden telah dirilis, bukan pernyataan bersama.

Indonesia bekerja untuk mencapai hasil nyata di bawah tiga agenda prioritas kepresidenan G20 – infrastruktur kesehatan global, transformasi digital inklusif, dan transisi energi. Indonesia kini juga fokus mengatasi kegagalan rantai pasokan pangan global. Pencapaian kerjasama global di bidang ketahanan pangan akan menjadi pencapaian besar bagi G20. Kerjasama dapat mencakup menciptakan cadangan pangan global dan regional, mendorong negara-negara untuk transparan tentang cadangan pangan nasional mereka dan bahkan menandatangani perjanjian pangan global.

G20 dapat membangun dan meningkatkan mekanisme yang ada, seperti Sistem Informasi Pasar Pertanian yang diluncurkan selama Kepresidenan G20 2011, sebagai buah yang dapat diakses. Demikian pula, G20 dapat berkoordinasi dengan Kelompok Tanggap Krisis Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Program Pertanian dan Ketahanan Pangan Global untuk membantu negara-negara yang menghadapi kekurangan pangan akut ketika konflik skala besar terjadi.

G20 juga dapat mengatasi efek jaringan parut dari pandemi COVID-19 – seperti gangguan yang mempengaruhi semua orang tingkat pendidikan dan akumulasi modal fisik yang lemah oleh perusahaan – yang dapat membatasi potensi pertumbuhan ekonomi jangka panjang.

Anggota G20 juga dapat membantu merestrukturisasi utang negara-negara kurang berkembang dan negara-negara berpenghasilan rendah dengan bekerja melalui Inisiatif Penangguhan Layanan Utang G20 dan Kerangka Remediasi Utang Bersama. Restrukturisasi utang dapat membantu negara-negara berkembang dan berpenghasilan rendah menghindari kesulitan utang dan gagal bayar di tengah dampak ekonomi dari inflasi dan pandemi.

G20 juga dapat mengatasi tantangan transformasi digital seperti eksploitasi data pribadi, Pengawasan DataKeamanan siber dan kesenjangan digital dalam akses dan penggunaan Internet adalah pasar yang terkonsentrasi dalam ekonomi jaringan ini. Tantangan-tantangan ini harus diatasi melalui standar, aturan, dan prinsip internasional yang tepat sebelum terlambat untuk menggerakkan busur etika transformasi digital demi kebaikan. Transformasi digital perlu lebih terlihat dalam statistik ekonomi, seperti produktivitas dan lapangan kerja, untuk lebih memahami implikasi ekonominya.

Peta jalan menuju kerangka kerja umum untuk mengukur ekonomi digitalDi bawah kepresidenan G20 Arab Saudi pada tahun 2020, ini memberikan definisi yang disepakati tentang ekonomi digital dan serangkaian indikator untuk mengukur pekerjaan, keterampilan, dan pertumbuhan di dalam sektor ini. Peta jalan perlu diperluas tidak hanya untuk mengukur ukuran sektor digital tetapi juga dampak transformasi digital, termasuk dampaknya terhadap ketidaksetaraan, lingkungan, stabilitas politik, dan psikologi konsumen.

Di atas segalanya, kepresidenan Indonesia di G-20 memiliki potensi untuk mengembalikan kepercayaan pada multilateralisme. Kepresidenannya dapat membantu melindungi institusi yang mendukung pluralisme dengan mengatasi sklerosis institusional Di WTO, reformasi lembaga keuangan internasional Seperti Dana Moneter Internasional, Bank Dunia dan pembaruan sistem moneter internasional. G20 harus menjadi advokat untuk reformasi berkelanjutan dan struktural tata kelola global.

Untuk menjaga relevansi G-20, masa krisis harus menjadi peringatan untuk mengatasi masalah struktural mendasar dan menghindari terulangnya krisis kesehatan atau ekonomi. Anggota G20 harus terus membahas topik kepentingan bersama dan menghindari dibajak oleh agenda tunggal apa pun.

Dubes Triansyah Djani, asisten Sherpa untuk G20 di Indonesia, mengingatkan bahwa “jika G20 bubar, semua orang akan memihak. Kami ingin memastikan bahwa G-20 tetap utuh dan akan tetap menjadi forum utama kerja sama ekonomi internasional yang mampu menjawab tantangan ekonomi global.

India, yang memegang Kepresidenan G20 pada 2023, akan menjadi tuan rumah berikutnya yang bertugas mengeluarkan prinsip dan aturan berbasis konsensus bagi G20 untuk menjaga persatuan dan keberadaannya.

Maria Monica Wehardja adalah Economist and Visiting Fellow pada Program Studi Indonesia dan Program Studi Ekonomi Regional di ISEAS Yusuf Isaac Institute, Singapura.