Anggota parlemen AS menginginkan penolakan menyeluruh terhadap izin untuk mengekspor teknologi sensitif ke Tiongkok

Pada hari Kamis, Komite Urusan Luar Negeri Dewan Perwakilan Rakyat AS mengeluarkan laporan yang mendesak pembatasan yang lebih ketat terhadap ekspor teknologi penting ke Tiongkok – termasuk kebijakan menolak semua barang yang dikontrol dengan alasan keamanan nasional.

“Kita tidak bisa lagi menghindari kenyataan: Transfer teknologi Amerika ke Tiongkok tanpa hambatan adalah salah satu kontributor terbesar bagi kemunculan Tiongkok sebagai salah satu kekuatan ilmu pengetahuan dan teknologi terkemuka di dunia.” Dia membenarkan Ketua Komite Michael McCaul (R-Texas). Ia juga berpendapat bahwa Amerika Serikat harus menerapkan “mentalitas menang dengan segala cara” ketika mempertimbangkan persaingan dengan Tiongkok dalam hal kekayaan intelektual.

Laporan tersebut menuduh bahwa Biro Industri dan Keamanan (BIS) Departemen Perdagangan – badan pengawas yang bertanggung jawab atas pengendalian ekspor – memprioritaskan bisnis dan perdagangan dibandingkan keamanan nasional, sehingga menyebabkan masuknya teknologi AS yang memicu fusi militer-sipil dalam negara-negara tersebut. musuh: Partai Komunis Tiongkok (PKT).

Menurut komite tersebut, BIS harus berasumsi bahwa barang apa pun yang berguna bagi militer akan berakhir di tangan Tentara Pembebasan Rakyat dan oleh karena itu harus menolak akses Tiongkok terhadap barang apa pun yang dikontrol dengan alasan keamanan nasional.

Diusulkan juga agar badan-badan keamanan nasional dapat memperoleh masukan mengenai persetujuan izin, biaya izin untuk membayar semua pekerjaan tambahan dan pengawasan yang diperlukan dari Bank for International Settlements.

Laporan tersebut menyatakan bahwa Bank for International Settlements saat ini menyetujui semua permohonan izin yang memungkinkan produk-produk yang dikontrol ekspor mencapai Tiongkok. Antara Januari dan Maret 2022, BIS hanya menolak delapan persen permohonan yang diajukan oleh perusahaan RRT.

Bahkan pesanan untuk mengekspor barang ke perusahaan-perusahaan Tiongkok yang terkena sanksi berat seperti Huawei dan pembuat chip SMIC telah disetujui, dengan batch senilai $60 miliar diterima Huawei dan $40 miliar diterima SMIC antara November 2020 dan April 2021, demikian temuan laporan tersebut.

Selain itu, para anggota parlemen berpendapat bahwa jaminan Beijing bahwa teknologi Amerika hanya akan digunakan sesuai janjinya tidak dapat dipercaya – karena Tiongkok “sering melanggar perjanjian internasional yang telah disetujuinya.”

Halaman 66 dari laporan [PDF] Laporan ini mewakili tinjauan selama 90 hari mengenai transfer teknologi dan kendala BIS.

Dokumen tersebut menyatakan bahwa Tiongkok memimpin pengembangan dalam 37 kategori bioteknologi, dari 44 kategori yang masuk radar Paman Sam. Beijing juga menginvestasikan ratusan miliar dolar dalam upayanya untuk “membangun sistem transfer teknologi yang lebih agresif.”

“Tiongkok setiap tahunnya mencuri lebih dari $600 miliar kekayaan intelektual Amerika,” kata laporan itu, mengutip laporan tahun 2017. kertas [PDF] Diterbitkan oleh Biro Riset Asia Nasional.

Namun meskipun transfer teknologi sedang berlangsung, terdapat bukti bahwa larangan ekspor berdampak signifikan terhadap perusahaan dan perekonomian di Tiongkok. Bahkan dengan hanya delapan persen izin yang ditolak, laba Huawei pada kuartal pertama tahun 2023 turun 46 persen dibandingkan tahun lalu, sementara pendapatannya sebagian besar tetap datar selama tiga tahun setelah pertumbuhan yang kuat sebelumnya. ®