CMA mengupayakan partisipasi “substansial” dari perusahaan teknologi untuk melindungi persaingan dan konsumen di pasar AI

CMA mengundang masukan dari pengembang AI senior di Inggris, Amerika Serikat, dan negara lain untuk membantu mengembangkan kerangka peraturan bagi pasar AI yang sedang berkembang. “Pendekatan kolaboratif” yang diambil oleh regulator adalah Mengumumkan Pada 18 September 2023, terbit 129 halaman laporan (PDF/2.4MB) Tentang persaingan di pasar AI Inggris dan prinsip-prinsip yang diusulkan untuk memastikan perlindungan konsumen dan persaingan yang sehat dalam pengembangan dan penggunaan AI. Otoritas Pasar Modal (CMA) memulai pemeriksaan persaingan dan perlindungan konsumen di pasar model dasar AI Inggris awal tahun ini.

Laporan dan prinsip-prinsip yang diusulkan terkait secara khusus dengan “model fundamental” (FM), yang mencakup model bahasa besar dan AI generatif, seperti chatbots dan generator gambar. Meskipun mengakui manfaat yang dapat diberikan oleh Menteri Keuangan kepada individu, dunia usaha dan perekonomian, laporan tersebut menekankan bahwa persaingan sangat penting untuk melihat manfaat penuh yang dapat ditawarkan oleh Menteri Keuangan, dan memperingatkan bahwa persaingan yang lemah dapat menimbulkan kerugian.

Laporan CMA menyatakan bahwa jika pengembangan dan penggunaan manajemen fasilitas berjalan dengan baik, hal ini dapat menghasilkan manfaat seperti produk dan layanan baru dan lebih baik, akses informasi yang lebih mudah, terobosan ilmiah dan kesehatan, serta harga yang lebih rendah. Namun, “jika persaingan lemah atau pengembang gagal mematuhi undang-undang perlindungan konsumen, masyarakat dan dunia usaha mungkin akan dirugikan.” “Masyarakat mungkin terpapar pada informasi palsu dan menyesatkan dalam jumlah besar serta penipuan yang didukung AI. Dalam jangka panjang, hanya sedikit perusahaan yang dapat menggunakan FM untuk mendapatkan atau mengkonsolidasikan posisi kekuatan pasar dan gagal menyediakan produk dan layanan terbaik dan/atau mengenakan biaya harga tinggi.”

CMA telah mengusulkan tujuh prinsip yang bertujuan untuk memastikan kelanjutan pengembangan dan penggunaan FM dengan cara menjaga persaingan yang efektif dan meminimalkan potensi kerugian konsumen. Prinsip-prinsip ini mencakup akuntabilitas, akses, keberagaman, pilihan, fleksibilitas, transaksi yang adil dan transparansi.

Prinsip “akses”, misalnya, bertujuan untuk memastikan akses yang berkelanjutan dan siap pakai terhadap masukan-masukan utama seperti data, daya komputasi, keahlian, dan modal; Dan pengembang FM yang sukses tidak mendapatkan keuntungan sebagai penggerak awal yang “mendarah daging dan tidak proporsional” yang nantinya dapat menciptakan hambatan untuk masuk ke pasar baru. Demikian pula, prinsip “transaksi yang adil” bertujuan untuk mencegah perilaku anti-persaingan, seperti menguntungkan diri sendiri, mengikat atau menggabungkan, terutama ketika perilaku tersebut muncul dari integrasi vertikal.

Prinsip “transparansi”, misalnya, lebih menekankan pada perlindungan konsumen, yang mengharuskan konsumen dan dunia usaha diberi informasi mengenai risiko dan keterbatasan konten yang dihasilkan oleh FM sehingga mereka dapat membuat pilihan yang tepat.

Hal-hal lain yang menjadi perhatian yang ingin diatasi oleh pedoman ini adalah pembatasan yang tidak dapat dibenarkan terhadap kemampuan dunia usaha untuk beralih di antara atau menggunakan beberapa penyedia layanan FM, pengembangan ekosistem yang terlalu membatasi pilihan dan interoperabilitas, dan risiko konsumen menerima konten palsu atau menyesatkan dari layanan FM. . . Yang mungkin mempengaruhi pengambilan keputusan mereka.

Dalam laporan tersebut, CMA juga mengungkapkan rencananya untuk mengembangkan prinsip-prinsip ini lebih lanjut dengan mengumpulkan pandangan dalam beberapa bulan mendatang melalui “program keterlibatan yang signifikan” dengan berbagai pemangku kepentingan di Inggris dan internasional – termasuk perusahaan teknologi dan AI besar. – Jadi bahwa prinsip-prinsip ini dapat mendukung persaingan dan melindungi konsumen seiring dengan berkembangnya kecerdasan buatan.

Prinsip-prinsip ini penting karena akan memandu pendekatan CMA dalam mengambil tanggung jawab baru berdasarkan RUU Pasar Digital, Persaingan Usaha, dan Konsumen yang saat ini sedang dibahas di Parlemen. Rancangan undang-undang tersebut mengatur sistem undang-undang persaingan usaha yang lebih spesifik untuk mengatur pasar digital, yang dipimpin oleh Unit Pasar Digital di Otoritas Pasar Modal.

Menjelaskan alasan di balik prinsip-prinsip dan program keterlibatan ini, Kepala Eksekutif CMA Sarah Cardell berkata: “Di pasar yang berkembang pesat seperti ini, penting bagi kita untuk menempatkan diri kita di garis depan pemikiran ini, daripada menunggu masalah muncul dan baru kemudian melakukan intervensi dalam tindakan korektif.”

“Meskipun saya berharap pendekatan kolaboratif kami akan membantu mewujudkan potensi penuh dari teknologi baru ini, kami siap untuk mengambil tindakan bila diperlukan,” tambahnya.

Sebagai badan persaingan dan konsumen utama di Inggris, CMA berfokus pada potensi masalah persaingan dan perlindungan konsumen yang mungkin timbul dari perkembangan layanan manajemen fasilitas. Menteri Keuangan juga dapat mengajukan pertanyaan penting lainnya di bidang seperti hak cipta dan kekayaan intelektual, keselamatan online, perlindungan data, keamanan dan banyak lagi – namun hal ini berada di luar cakupan tinjauan awal CMA.

Pembaruan pemikiran CMA, termasuk bagaimana prinsip-prinsip tersebut diterima dan diadopsi, akan dipublikasikan pada awal tahun 2024.